潮汕等地出現瘋狂盜采,不僅破壞了國內稀土生產(chǎn)秩序,而且以“白菜價(jià)”賣(mài)稀土給外國企業(yè),使其繼續掌握市場(chǎng)主動(dòng)權,損害國家利益。 據報道,在廣東潮汕地區,稀土礦藏遭遇瘋狂盜采,致使山體被毀壞,河流被污染,當地百姓深受其害,自發(fā)搗毀了十多個(gè)非法采礦點(diǎn)。 當地非法開(kāi)采之所以泛濫成災,主要有兩大原因,一是暴利的沖刷,由于國家提高準入門(mén)檻,實(shí)行保護性限產(chǎn),導致稀土出口價(jià)格猛漲,今年5月份以來(lái),主要稀土價(jià)格水平漲幅已經(jīng)超過(guò)三倍,催生出巨大的利益誘惑。 二是監管的失守。從目前看,瘋狂盜采長(cháng)達半年之久無(wú)人問(wèn)津,當地森林公安分局政委“出事”的導火索是非法開(kāi)采稀土,礦主自陳非法采礦需得到主管部門(mén)同意,部分官員是“保護傘”甚至“老板”,這些跡象和線(xiàn)索,說(shuō)明開(kāi)采亂象的背后,很可能存在權錢(qián)聯(lián)手開(kāi)發(fā)的黑幕。 事實(shí)上,潮汕的問(wèn)題并非個(gè)案。近段時(shí)間以來(lái),廣東、廣西等南方地區陸續曝光了非法開(kāi)采的事件,而北方稀土礦區也出現了新的盜采、倒賣(mài)方式。在國家加大稀土資源保護力度,工信部等六部委聯(lián)合開(kāi)展打擊盜采專(zhuān)項整治的背景下,這樣的“反彈”值得高度警惕。 一直以來(lái),“濫采”與“賤賣(mài)”是中國稀土資源遭遇的雙重困境,二者相互聯(lián)系、相互作用,“濫采”為“賤賣(mài)”提供了大量廉價(jià)資源,“賤賣(mài)”導致不合理定價(jià)機制更加畸形,反過(guò)來(lái)又加劇了“濫采”之風(fēng)盛行。正因為如此,國家近年來(lái)打響的“稀土保衛戰”——內治濫采風(fēng),外爭議價(jià)權,從資源保護和價(jià)格合理兩個(gè)層面推進(jìn)稀土行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。 然而,從目前政策實(shí)施來(lái)看,整頓和管控有利于優(yōu)化稀土生產(chǎn),但由于經(jīng)濟結構的調整、上游企業(yè)的整合尚需時(shí)日,因此短期內也會(huì )造成需求缺口。再者,中國稀土供應量占全球的95%以上,國際需求一直很旺盛。凡此種種,無(wú)不推高稀土價(jià)格,使之成為市場(chǎng)上的“瘋狂的石頭”,巨額利潤無(wú)疑將驅使一些人鋌而走險,像潮汕等地出現瘋狂盜采現象就是一個(gè)例證。不僅破壞了國內稀土生產(chǎn)秩序,而且以“白菜價(jià)”賣(mài)稀土給外國企業(yè),使其繼續掌握市場(chǎng)主動(dòng)權,損害國家利益。 因此,如果任由非法盜采繼續泛濫,“稀土保衛戰”的鐵拳難免落空,政策效力將會(huì )被消解。形勢嚴峻,有關(guān)部門(mén)和地方政府更應明確責任,加強配合聯(lián)動(dòng),形成監管合力,從規范市場(chǎng)、常態(tài)監控、失職問(wèn)責、打擊腐敗等多個(gè)層面,鏟除“盜采風(fēng)”賴(lài)以存在的社會(huì )土壤。
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