國際油價(jià)近期大幅跳水，將我國成品油定價(jià)機制再度推到風(fēng)口浪尖。
　　我國現行成品油價(jià)格機制，是以22個(gè)工作日和4%的三地國際油價(jià)平均變化率為標準。但這個(gè)機制本身是不是就沒(méi)有問(wèn)題呢？
　　首先，現在的定價(jià)機制對短期國際油價(jià)變化不敏感。目前國際油價(jià)波動(dòng)很大，4%的幅度很容易滿(mǎn)足，但22天就不容易了。因此，即使最近國際油價(jià)大幅度下跌，還得等夠天數。
　　其次，我們進(jìn)口的原油并不是來(lái)自于北美，而是來(lái)自中東、非洲和歐洲。目前這三地原油的價(jià)格沒(méi)有紐約原油期貨跌得那么多，而我們大多數人平�？吹降氖羌~約原油期貨。
　　最后，質(zhì)疑國內成品油價(jià)格的調節機制是“漲得快、跌得慢”，可能還與成品油價(jià)格機制改革之后的國際油價(jià)整體走勢相關(guān)。自2009年成品油價(jià)格機制改革以來(lái)，國際油價(jià)從每桶40美元漲到了現在100美元，的確會(huì )看到漲多降少。
　　國內消費者對這次降價(jià)盼望是可以理解的。國內最近一次成品油價(jià)格下調是2010年6月1日。之后，國內汽柴油價(jià)連續四次上調，目前達到歷史最高水平。國內消費者對價(jià)格不滿(mǎn)也是可以理解的。因為按照目前的情況，我國現在的市場(chǎng)油價(jià)會(huì )超過(guò)其他一些國家，因為它們的油價(jià)可以很快跟隨國際原油價(jià)格的大幅度下跌而快速大幅度下調。
　　據一些油氣咨詢(xún)機構測算，隨著(zhù)國際油價(jià)再度驟降，三地原油變化率負向繼續放大，預計9月初可能達到-4%，屆時(shí)國內油價(jià)可以下調。當然，這是假定國際油價(jià)下行或基本保持不變，所以只能說(shuō)可能下調。比較擔心的是，如果萬(wàn)一國際油價(jià)掉頭上行，那么，下調的預期就會(huì )撲空。
　　當前是改革成品油定價(jià)機制的好時(shí)機�？梢钥紤]把天數縮短為10個(gè)工作日，幅度縮小為2%或者3%，并使之成為一個(gè)自動(dòng)調整過(guò)程。這樣基本上可以保證每10個(gè)工作日小幅度調一次價(jià)。如果政府認為油價(jià)大幅度上漲會(huì )使消費者難以承受，可以減免油價(jià)中的消費稅（目前汽油價(jià)格中有2元是稅收），或者對油價(jià)上調設上限。
　　由于能源特性，我國不可能遠離能源。如果可以按照價(jià)格機制，由企業(yè)自主調整、政府監管，那基本上就是價(jià)格市場(chǎng)化了。發(fā)達國家在能源價(jià)格調整機制的很多方面也是這么做的，如燃料調整機制。如果由政府規定個(gè)范圍，企業(yè)自主調整，也是朝市場(chǎng)化改革邁出關(guān)鍵性的一步。
　　種種跡象說(shuō)明，國際油價(jià)穩定的時(shí)代可能一去不復返了，今后我們面臨的更可能是油價(jià)經(jīng)常性的大幅度波動(dòng)，成品油價(jià)格機制的天數縮短和幅度縮小，就是為了使成品油價(jià)格機制對短期油價(jià)波動(dòng)更敏感，更加適應國際形勢的基本原則。理論上，如果每天調一次，而且調價(jià)到位，就基本上是市場(chǎng)定價(jià)了。所以，縮短調價(jià)區間，并更靠近市場(chǎng)，是成品油定價(jià)機制改革的方向。如果我們可以基本上每10個(gè)工作日小幅度調一次價(jià)，多調幾次價(jià)，公眾應該可以慢慢習慣調價(jià)。
　　天數縮短和幅度縮小不僅符合今后國際石油價(jià)格走勢和我國成品油市場(chǎng)化改革方向，還可以減少政府定價(jià)下的投機問(wèn)題。天數縮短和幅度縮小可以增大投機的難度，增加囤積成本和減少投機獲利。在一般情況下，縮短調價(jià)期可以減低調價(jià)幅度，也可以減少投機。事實(shí)上，如果一天一調，能做的就只有一般的投機了，不能無(wú)風(fēng)險套利。
　　還有幾個(gè)需要考慮的問(wèn)題，如政府規定范圍下的企業(yè)自動(dòng)調整過(guò)程很重要。從經(jīng)驗來(lái)看，政府對價(jià)格調整的審批往往比較謹慎，天數縮短了會(huì )有操作難度。另一方面，發(fā)展中國家的能源補貼是合理的，但在高油價(jià)的情況下進(jìn)行市場(chǎng)化改革，補貼設計非常重要。除了需要注重公平與效率，還需要考慮本國財政情況，不適當的補貼會(huì )導致改革的失敗。因此對油價(jià)上調設上限時(shí)，補貼設計需要考慮的。
　　總之，合理透明的定價(jià)機制非常重要，是贏(yíng)得消費者理解的關(guān)鍵，是為消費者參與定價(jià)留有一席之地的表現。不管如何定價(jià)，都離不開(kāi)加強能源企業(yè)的財政廉潔和能源效率。