取締公司制就能優(yōu)化出租車(chē)市場(chǎng)嗎
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2011-09-06 作者:譚相彬 來(lái)源:證券時(shí)報
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一提出租車(chē)罷運,公眾或多或少地都會(huì )產(chǎn)生視覺(jué)上的“審丑疲勞”。出租車(chē)罷運就像一場(chǎng)周而復始的戲劇循環(huán)出現,只是“演出地”不同而已。就在上月初杭州發(fā)生了大規模出租車(chē)停運事件。據悉,杭州市目前共計8000多輛出租車(chē),其中大約一半到三分之二的車(chē)輛已停運。經(jīng)過(guò)初步了解,路堵、起步價(jià)低、“份子錢(qián)”過(guò)高等是此次停運的主要原因,出租車(chē)司機紛紛提出要減少“份子錢(qián)”、提高起步價(jià)、降低運營(yíng)規費等訴求。 縱觀(guān)全國各地的出租車(chē)集體停運,無(wú)非都是油價(jià)成本高企、起步價(jià)過(guò)低以及“份子錢(qián)”過(guò)高等因素。然而在這些因素中,媒體輿論關(guān)注的焦點(diǎn)更加傾向于批判不合理的“份子錢(qián)”問(wèn)題上,認為出租車(chē)公司才是最大的利益“策劃者”和“既得利益者”。只要取締出租車(chē)公司,變?yōu)椤罢獋(gè)體經(jīng)營(yíng)主體”的二元經(jīng)營(yíng)模式下,讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧就能扭轉出租車(chē)罷運的上演?蓡(wèn)題是,這樣就真能讓出租車(chē)市場(chǎng)步入良性發(fā)展的道路嗎? 我們來(lái)看個(gè)現實(shí)中的例子,在浙江溫州市出租車(chē)市場(chǎng)改革上,他們做出了一次敢于“吃螃蟹”的創(chuàng )新之舉。簡(jiǎn)而言之,就是將出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權拍賣(mài)給個(gè)人或私營(yíng)公司,中間取締國有或集體出租公司這個(gè)環(huán)節。這種由市場(chǎng)主導出租車(chē)行業(yè)運營(yíng)的方式曾被人們歸結為“溫州模式”,因而一時(shí)名聞遐邇。在公眾眼中,認為溫州出租車(chē)改革的這一刀觸碰到了其“病灶”所在。然而,隨著(zhù)時(shí)間的推移和市場(chǎng)的發(fā)展,溫州模式終于還是在半路夭折了。 據了解,目前溫州市共有3329輛出租車(chē),車(chē)主基本上是私人或私營(yíng)公司。車(chē)主把車(chē)轉包出去后,然后由“遍地開(kāi)花”的出租車(chē)介紹所再把車(chē)出租給外地人去經(jīng)營(yíng),經(jīng)過(guò)多層轉包,車(chē)主在家里即可照樣拿到“份子錢(qián)”,最后落到的哥手中的錢(qián)已所剩無(wú)幾。通過(guò)溫州這個(gè)案例,其實(shí)取締出租車(chē)公司制并不能徹底優(yōu)化出租車(chē)市場(chǎng)。事實(shí)證明,只要有極高的準入門(mén)檻和政府授予的特許經(jīng)營(yíng)的限制,“份子錢(qián)”不會(huì )因為取締了出租車(chē)公司就可以消失掉,其實(shí)“份子錢(qián)”只和牌照的數量管理有關(guān),而與是否為姓“私”和姓“公”無(wú)關(guān)。 歸根到底,要想優(yōu)化出租車(chē)市場(chǎng),政府就必須要與市場(chǎng)撇清利益關(guān)系,把本應該屬于市場(chǎng)化的服務(wù)消費品交給市場(chǎng)主體去調節與經(jīng)營(yíng)。只要政府放開(kāi)出租市場(chǎng)的數量管制,下放經(jīng)營(yíng)許可權,那么無(wú)論公司制還是個(gè)體經(jīng)營(yíng)制,都會(huì )在激烈的市場(chǎng)競爭中找到屬于自己的位置。其實(shí)再好的改革模式都不如“政府讓利”的模式更見(jiàn)效、更給力。
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