近日，上海安排落實(shí)“三個(gè)10億元”的財政專(zhuān)項資金計劃，結合上海銀監局近期出臺的有關(guān)商業(yè)銀行支持中小企業(yè)信貸融資措施，分擔信貸風(fēng)險，助力中小企業(yè)融資。（據9月7日《人民日報》）
　　上海的三個(gè)10億計劃肯定能夠在一定程度上幫助中小企業(yè)融資，可是能否使這三個(gè)10億像上海市財政局局長(cháng)所說(shuō)的“產(chǎn)生10倍的資金杠桿，調動(dòng)300億的資金為中小企業(yè)服務(wù)”，恐怕還需商榷。
　　當前中小企業(yè)最大的問(wèn)題是融資難融資成本高。自信貸緊縮之后，中小企業(yè)從銀行貸款難。上海中小企業(yè)34萬(wàn)家，僅有10%的企業(yè)享受過(guò)銀行的貸款服務(wù)；融資成本高，大量中小企業(yè)通過(guò)民間借貸，借款利率已高達50%-100%。
　　中小企業(yè)低成本地從銀行融資難，的確有國有商業(yè)銀行不一視同仁地對待國有大企業(yè)和民營(yíng)中小企業(yè)的問(wèn)題，也有缺乏足夠數量的專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的小微金融機構的問(wèn)題，但是最大的問(wèn)題其實(shí)還是市場(chǎng)效益問(wèn)題。
　　貸款大型國有企業(yè)，尤其是貸款政府工程，因為有政府財政擔�；蛘咦龊蠖�，其風(fēng)險幾乎等于零，其存貸差率就是它保證可得的利潤。反過(guò)來(lái)，貸款民營(yíng)中小企業(yè)，風(fēng)險大，但貸款利率則是固定的。因此對銀行來(lái)說(shuō)，貸款民營(yíng)中小企業(yè)的利潤率明顯低于貸款政府工程和國有大企業(yè)。
　　所以，國有商業(yè)銀行貸款棄民營(yíng)中小企業(yè)，那些民營(yíng)金融機構及小微金融貸款擔保公司也趨向政府工程和國有大企業(yè)，擔心的只是擠不進(jìn)放款的行列。
　　上海的助力中小企業(yè)融資的計劃肯定能夠幫助相當一部分中小企業(yè)低成本融資，尤其是在有政府幫助承擔一部分風(fēng)險損失的前提下，金融機構向中小企業(yè)放款的積極性的確會(huì )有所提高。同時(shí)在這項計劃下，小型的貸款擔保企業(yè)也會(huì )增多。
　　不過(guò)市場(chǎng)規律依然存在，貸款政府工程、國有大型企業(yè)仍然比貸款中小企業(yè)利潤高得多；雖然貸款中小企業(yè)的風(fēng)險損失有了部分補償，但畢竟還有風(fēng)險損失要支付；而新增的小型金融貸款擔保企業(yè)依然會(huì )趨向政府工程、國有大型企業(yè)。
　　所以上海三個(gè)10億計劃恐怕難以發(fā)揮300億的作用。要解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，從根本上來(lái)說(shuō)，只有依靠市場(chǎng)，依靠高利率（當然低于民間信貸）來(lái)平衡對民營(yíng)中小企業(yè)的高風(fēng)險率，從而達到市場(chǎng)平均利潤率。