自從2008年12月24日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定開(kāi)展跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)以來(lái)，跨境貿易人民幣結算取得了長(cháng)足發(fā)展，增長(cháng)勢頭頗為迅猛。然而，在跨境貿易人民幣結算的迅猛發(fā)展進(jìn)程中，收付差額問(wèn)題也日漸突出，并對我國外匯儲備增長(cháng)產(chǎn)生了相當程度的影響。
當前的跨境貿易人民幣結算收付差額問(wèn)題表現為進(jìn)口貿易支付人民幣多，而出口貿易收入人民幣少，導致人民幣國際化預期收益不能全部實(shí)現。因為我們推行人民幣國際化的重要目的之一是借此減少外匯儲備，至少顯著(zhù)降低外匯儲備增長(cháng)速度，從而減輕龐大外匯儲備保值增值的壓力。美債危機和歐債危機接踵爆發(fā)，進(jìn)一步凸顯了我國在這方面的壓力。如果收付平衡，跨境貿易人民幣結算對我國儲備增長(cháng)無(wú)影響；如果出口收入人民幣多于進(jìn)口支付人民幣，儲備增長(cháng)將少于完全外幣結算的情況；如果進(jìn)口支付人民幣多于出口收入人民幣，由于減少了我國使用外匯的凈支付數量，國內外匯儲備存量將加快增長(cháng)，這正是我們目前面臨的局面。
今年第一季度，貨物貿易人民幣出口結算202.3億元，進(jìn)口結算2853.7億元，后者為前者的14.1倍；服務(wù)貿易及其他經(jīng)常項目出口結算195.9億元，進(jìn)口結算351.3億元；貨物貿易和服務(wù)貿易合計，經(jīng)常項目出口結算398.2億元，進(jìn)口結算3205.0億元，后者是前者的8.0倍；實(shí)際收付總額2584.7億元，其中實(shí)收392.5億元，實(shí)付2192.2億元，收付比1∶5。第二季度，跨境貿易人民幣結算實(shí)際收付總額4090.3億元，其中實(shí)收1037.8億元，實(shí)付3052.5億元，收付比1∶2.9。這樣，上半年經(jīng)常項目跨境貿易人民幣結算實(shí)收1430.3億元，實(shí)付5244.7億元，實(shí)付高于實(shí)收的差額為3814.4億元。按照6月末人民幣匯率1美元兌6.4716元人民幣計算，折合589.4億美元。根據《2011年上半年中國國際收支平衡表初步數據》，上半年我國經(jīng)常項目順差總額984億美元，人民幣結算收付差額相當于其59.9%；不含匯率、價(jià)格等非交易價(jià)值影響的外匯儲備增量1369億美元，人民幣結算收付差額相當于其43.1%�？缇迟Q易人民幣結算收付差額導致國內儲備增長(cháng)589.4億美元，占同期儲備增量的43.1%；這樣的比例，足以表明此問(wèn)題之大了。
跨境貿易人民幣結算收付差額之所以出現，主要原因是我國出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源地對人民幣結算的接受程度不同，我國對外貿易企業(yè)市場(chǎng)地位不夠強，以及跨境套利操作。
首先，要使貿易伙伴接受人民幣作為計價(jià)結算工具，首要的條件應當是人民幣持有者能夠用這種貨幣買(mǎi)到他們所需要的商品和服務(wù)。在信用貨幣時(shí)代，老牌國際貨幣發(fā)行國可以無(wú)需在本國生產(chǎn)這些商品和服務(wù)就讓其本幣持有者無(wú)限量購入自己需要的商品和服務(wù)。但一種新晉國際貨幣要想做到這一點(diǎn)，本國必須能夠大量生產(chǎn)供應這些商品和服務(wù)。在跨境貿易人民幣結算全面開(kāi)放的環(huán)境里，中國有能力滿(mǎn)足大多數發(fā)展中國家對貨物和服務(wù)的大多數需求，但還不能滿(mǎn)足發(fā)達貿易伙伴對很多貨物和服務(wù)的要求，對美歐貿易伙伴尤其如此。因此，在人民幣結算實(shí)踐中，周邊國家和地區、發(fā)展中國家和地區貿易伙伴對人民幣的接受程度明顯高于美歐貿易伙伴。由于美歐是我國最大出口市場(chǎng)，而作為一個(gè)原料進(jìn)口大國，我國進(jìn)口來(lái)源中對人民幣接受程度較高的發(fā)展中國家和地區所占比例較大，跨境貿易人民幣結算實(shí)付大于實(shí)收的局面也就勢在必然了。
其次，在國際貿易實(shí)踐中，企業(yè)從匯率波動(dòng)中獲利的基本手段是收入“硬幣”而支付“軟幣”，市場(chǎng)地位和談判能力較強的一方通常能夠迫使對方接受對自己有利的結算貨幣。無(wú)論是出口還是進(jìn)口，中國企業(yè)總體上都存在市場(chǎng)地位虛弱的問(wèn)題，貨物貿易出口中常見(jiàn)的格局是成千上萬(wàn)家中國供貨商競爭沃爾瑪之類(lèi)少數巨頭的訂單，進(jìn)口中常見(jiàn)的景象是千百家中國廠(chǎng)商競相爭奪必和必拓、力拓、淡水河谷之類(lèi)少數資源巨頭的原料。在這種情況下，中國外貿總體上勢必呈現支付“硬幣”（人民幣）而收入“軟幣”（美元、歐元）的不利格局。
第三，跨境套利操作進(jìn)一步增強了人民幣結算收付差額問(wèn)題。因為外國出口商發(fā)現，與中國內地相比，人民幣兌美元匯率在香港存在溢價(jià)。這些公司便接受中國進(jìn)口商的人民幣付款，然后以更具吸引力的離岸匯率將其兌換成美元，從而在兩個(gè)市場(chǎng)間進(jìn)行套利。
一種貨幣國際化的先決條件是在海外積累起足夠的該種貨幣存量。為此，無(wú)論是美元還是日元，其國際化的第一階段無(wú)不是通過(guò)對外貿易、對外直接投資和對外信貸等渠道從母國大規模向海外投放本幣，人民幣國際化也不例外�？缇迟Q易人民幣結算實(shí)付大于實(shí)收，客觀(guān)上發(fā)揮了增加海外人民幣存量的作用。不經(jīng)歷這一階段，海外沒(méi)有足夠人民幣存量，絕無(wú)可能進(jìn)入支付軟幣（美元、歐元）而收入硬幣（人民幣）階段。要推進(jìn)人民幣國際化，我們必須在這一階段承受人民幣結算實(shí)付大于實(shí)收的副作用，而且，這一副作用目前和可預見(jiàn)未來(lái)仍在我們能夠承受的范圍之內。同時(shí)，通過(guò)進(jìn)口支付渠道向海外投放人民幣，以本幣換取大量海外實(shí)物資源，這一“鑄幣稅”利益本來(lái)就是我們推行人民幣國際化所期望的，也大于人民幣結算實(shí)付大于實(shí)收副作用帶來(lái)的負擔。
在正確評估人民幣結算實(shí)付大于實(shí)收副作用的前提下，既然海外人民幣存量已經(jīng)增長(cháng)到了一定規模，我們也需要努力減輕收付失衡程度，化解其副作用。除了加強對跨境套利行為的監管之外，目前我們努力的重點(diǎn)應當是拓寬人民幣運用渠道，以此增強美歐貿易伙伴對人民幣結算的接受程度。
為此，我們需要努力發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)，讓人民幣持有者能夠買(mǎi)到更多、更高端的貨物。由于生產(chǎn)周期長(cháng)，先進(jìn)制造業(yè)、特別是裝備工業(yè)在出口貿易中承受的匯率風(fēng)險格外突出，他們對人民幣計價(jià)結算的期望因此而格外強烈，而他們的市場(chǎng)業(yè)績(jì)又將反過(guò)來(lái)在相當程度上決定人民幣計價(jià)結算的成敗得失，中國先進(jìn)制造業(yè)和人民幣國際化實(shí)際上是相互促進(jìn)的。
我們還需要繼續發(fā)展海外人民幣證券市場(chǎng) 。在這方面，亞洲開(kāi)發(fā)銀行（ADB）、國際金融公司、麥當勞（McDonald's）、卡特彼勒（Caterpillar）、澳新銀行（ANZ）、俄羅斯JSC
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銀行和世行等一系列機構已經(jīng)獲準發(fā)行人民幣債券，為海外市場(chǎng)參與者提供了一條投資運用人民幣的渠道，而且頗受追捧。
此外，還應開(kāi)放跨境人民幣直接投資，準許外國投資者使用人民幣對華直接投資。由于美歐企業(yè)對中國直接投資甚多，且繼續保持著(zhù)濃厚興趣，此舉可望提高美歐貿易伙伴對人民幣的接受程度，進(jìn)而通過(guò)提高出口貿易中的人民幣結算比例來(lái)減少?lài)鴥让涝媪吭鲩L(cháng)，緩解外匯儲備管理壓力。商務(wù)部日前發(fā)布《商務(wù)部關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問(wèn)題的通知（征求意見(jiàn)稿）》，標志著(zhù)我國在這方面邁出了一大步。此舉與跨境貿易人民幣結算推廣到全國，又標志著(zhù)人民幣國際化重心從大規模對外投放人民幣全面轉向拓寬人民幣使用渠道。
