這個(gè)中秋節稅務(wù)部門(mén)的“壓力”挺大。有媒體報道，河北唐山、天津武清，以及上海、廈門(mén)等地的某些地方稅務(wù)局，以軟件沒(méi)有更新為由，或者干脆不說(shuō)明理由，仍按照2000元起征個(gè)人所得稅。此新聞在社會(huì )中引起強烈反響。9月12日新華網(wǎng)報道，上海市地稅局澄清，未執行新個(gè)稅法的報道與事實(shí)不符，上海已嚴格按照3500元標準起征個(gè)稅。
　　作為企業(yè)個(gè)稅申報操作部門(mén)的負責人，我認為造成這個(gè)問(wèn)題的原因有兩個(gè)：一是個(gè)稅申報軟件的不統一；二是申報操作標準的不統一。
　　就個(gè)稅申報軟件而言，現在用得較多的有平易軟件、宏圖軟件、用友個(gè)稅通等，各地應用的軟件很不統一，浙江與廣東不同，上海與北京不同。雖然各軟件基本的設定是相同的，如起征點(diǎn)、稅率等，但軟件的操作界面均不同，更新也需由各軟件的提供商負責。因此造成各地個(gè)稅申報軟件更新升級速度的不統一。準備得早的，可能就于9月1日零時(shí)上線(xiàn)升級，準備得遲的，可能就會(huì )晚一些。如果9月后軟件沒(méi)有及時(shí)升級，那么在軟件上計算個(gè)稅時(shí)，就會(huì )造成仍按2000元起征個(gè)稅的情況。
　　在申報操作標準上，雖然國稅總局負責人在答記者問(wèn)時(shí)明確“9月發(fā)任何月份工資均按3500元扣稅”。但目前單位在申報個(gè)稅時(shí)，一般情況下是發(fā)哪個(gè)月的工資，其個(gè)稅即申報至該月，也就是說(shuō)不少單位8月工資9月發(fā)放，在申報個(gè)稅時(shí)，申報的“稅款所屬期”為“2011年8月”，這樣系統就自動(dòng)按原起征點(diǎn)計稅了。如果將8月工資申報稅款所屬為“2011年9月”，那8月的個(gè)稅申報為空，系統無(wú)法操作。（報稅是不允許空月申報的）
　　在廣大企業(yè)中，絕大部分是次月上旬發(fā)上月工資，也就是9月發(fā)8月工資，我們申報時(shí)也將稅款所屬填為“8月”。但個(gè)人所得稅征收的概念中，我們9月發(fā)的8月工資被視為“9月工資”，這也對，這確確實(shí)實(shí)是我們“9月所得”，我們9月的工資10月發(fā)就是“10月所得”了。這就造成了我們“工資所屬期”與個(gè)稅申報的“稅款所屬期”有一個(gè)月的“時(shí)間差”。中間的差錯即由此而生。
　　如果我們的個(gè)稅申報軟件能全國統一，就可以保證在9月1日零時(shí)全國統一升級軟件，不存在各地軟件升級時(shí)間不統一的問(wèn)題。而且在個(gè)稅申報的操作標準上，也可以全國統一，明確“工資所屬期”與“稅款所屬期”不一致時(shí)如何處理，就不會(huì )出現法律出臺后，各地執行出現“拖后腿”的現象了。如果軟件不統一，當下次再提高個(gè)稅起征點(diǎn)時(shí)，類(lèi)似情況仍會(huì )發(fā)生。