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2011-09-14 作者:沈洪溥(經(jīng)濟學(xué)博士) 來(lái)源:東方早報
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英國《金融時(shí)報》近日報道稱(chēng),深陷債務(wù)危機的意大利政府正請求中國大量買(mǎi)入意大利國債并投資其戰略行業(yè)公司,以幫助該國走出金融危機。路透社的相關(guān)報道更加具體,說(shuō)中投公司董事長(cháng)樓繼偉已率代表團造訪(fǎng)羅馬,并與意大利財長(cháng)特雷蒙蒂和國家控股實(shí)體Cassa
Depositi e
Prestiti進(jìn)行了會(huì )談。 鑒于希臘債務(wù)危機時(shí),中國曾出手購買(mǎi)希臘國債,因近期其收益率大幅上升,希臘很可能將難以避免發(fā)生債務(wù)違約,而令中國面臨明顯損失,對本次意大利方面的請求,中國國內呼聲更多的是“不買(mǎi)為上”。誠然,直觀(guān)看去,本次不買(mǎi)意大利國債,不參與歐洲債務(wù)危機的拯救進(jìn)程,短期內我國外匯資產(chǎn)似乎就不易出現損失。當然,如此便也沒(méi)有關(guān)于責任歸屬、責任大小的爭論。 問(wèn)題在于,放任歐洲債務(wù)危機深化,完全作壁上觀(guān),是否就是符合中國國家利益的抉擇呢? 回顧過(guò)去,希臘此前陷入危機時(shí),我國政府曾出手予以援救,但由于歐洲金融穩定機制受制于多邊政治框架的博弈規則,經(jīng)濟問(wèn)題被政治化,導致問(wèn)題久拖不決。最終,希臘沉重的債務(wù)負擔并沒(méi)有在問(wèn)題爆發(fā)之初就得到有效控制,也沒(méi)有得到有效化解,反而造成危機在葡萄牙、西班牙等國家相繼蔓延開(kāi)來(lái),并最終殃及占據歐洲經(jīng)濟顯著(zhù)地位的意大利,顯現出積重難返的跡象。一個(gè)證據是,假設歐洲金融穩定機制要救助希臘、葡萄牙、比利時(shí)、西班牙和意大利,總共需要1.18萬(wàn)億歐元的資金。而目前的資金缺口大約4200億-4300億歐元,這個(gè)缺口即相當于意大利所需要的援助額(4480億歐元)。 更大的麻煩是,歐洲金融穩定機制只是一個(gè)協(xié)議性質(zhì)的救助安排,它是為希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙等歐洲邊緣國家設計的一項緊急金融援助機制,并不具有強制性,也缺乏足夠強大的共識基礎。這就意味著(zhù),不僅面臨金融困境并尋求歐洲金融穩定機制救助的國家可以退出,而且那些歐洲核心國家也可以選擇不充當擔保人。隨著(zhù)德國、法國等歐洲核心國家面臨日益強大的政治阻力,這項協(xié)議可能根本無(wú)法得到全面落實(shí),或者因“添油戰術(shù)”導致協(xié)議力度進(jìn)一步軟化。由此,可能使得歐元的前景變得非常危險。 誰(shuí)都知道,在當前階段,歐元出現問(wèn)題一定會(huì )導致新一輪世界性金融危機。如果是一個(gè)弱國退出歐元區,將帶來(lái)主權違約、企業(yè)違約、銀行體系和國際貿易崩潰等一系列后果。貨幣貶值基本上于事無(wú)補。據瑞銀估算,一個(gè)較弱成員國退出歐元區后,第一年的人均成本約為9500-11500歐元。隨后幾年的人均成本可能為3000-4000歐元/年,這相當于第一年GDP的40%~50%。 如果像德國這樣的較強成員國退出,將帶來(lái)的后果包括企業(yè)違約、銀行體系資本重組、國際貿易崩潰。瑞銀的估算是,德國退出歐元區后,第一年的人均成本約為6000-8000歐元,此后為3500-4500歐元/年,這相當于第一年GDP的20%~25%。相比之下,全面救助希臘、愛(ài)爾蘭及葡萄牙的人均成本(如果這些國家違約)不過(guò)略高于1000歐元,而且是一次性的。 不僅如此,放任歐債危機,放任歐元瓦解,還將產(chǎn)生不可預估的政治成本。歐洲的“軟實(shí)力”和國際影響將不復存在。經(jīng)驗上,現代法定貨幣聯(lián)盟的瓦解幾乎都會(huì )導致某種形式的獨裁、軍人政府甚或內戰。 所以,筆者以為,是否救助,已不是簡(jiǎn)單的利潤測算,還將涉及深刻的世界政治格局調整和外交等方面的國家利益判斷。在全球化時(shí)代,中國應承擔起自身義務(wù),并在救助過(guò)程中嘗試更加積極主動(dòng)地參與主導整個(gè)事件進(jìn)程。一是審慎設計救助方案,結合自身實(shí)力評估投入資金規模,充分參與多邊合作進(jìn)程,保持持續救助的力度,避免前功盡棄。二是尋求我國戰略利益最大化,不僅包括交換必要的技術(shù)和資源等,還有必要多樣化救助方式,如在購買(mǎi)債券之外,還可以提供直接、間接的融資擔保等。三是設計必要的保護機制,對救助措施選擇性參與,對救助對象區別對待,比如,意大利等具備戰略意義的國家可考慮直接救助,加大救助力度,對外圍國家以間接救助為主。 總之,一國政治經(jīng)濟地位的提升不能依賴(lài)等靠要,關(guān)鍵時(shí)刻不宜簡(jiǎn)單說(shuō)不。中國應更認真地思考并承擔國際經(jīng)濟危機中的“中國義務(wù)”。
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