是時(shí)候調降“奢侈品稅”了
2011-09-15   作者:郁慕湛(上海,學(xué)者)  來(lái)源:新京報
 
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  日前有媒體稱(chēng),下調奢侈品稅率正在各部門(mén)間形成共識,最快年底見(jiàn)分曉。財政部相關(guān)部門(mén)官員表示,財政部對奢侈品進(jìn)口稅的態(tài)度較此前并沒(méi)有發(fā)生變化。此前財政部并不贊成調降奢侈品進(jìn)口稅。(據9月14日《新京報》)
  這實(shí)際上反映了國家商務(wù)部和國家財政部在奢侈品稅上的兩種看法。
  商務(wù)部和財政部在奢侈品稅上的交鋒,這一次其實(shí)是第二回合了。6月中旬,商務(wù)部發(fā)言人稱(chēng),為擴大進(jìn)口,中國將進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅。財政部當即否認。沒(méi)過(guò)幾天,商務(wù)部再次發(fā)言,中國降低奢侈品進(jìn)口關(guān)稅只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。
  很明顯,商務(wù)部為了平衡進(jìn)出口貿易,擴大進(jìn)口,是積極推進(jìn)此事的。而財政部對調降奢侈品稅很不積極。其理由大概有:降低奢侈品稅就是降低富人稅負;即便降稅,奢侈品價(jià)格也不會(huì )下降。
  不調降奢侈品稅能否保持這部分稅收入賬呢?顯然不能。由于國內外奢侈品價(jià)格的大額差價(jià),使原本可能在國內消費的顧客紛紛涌向國外。意大利珠寶商Bulgari SpA指出,中國消費者是推動(dòng)其三季度歐洲銷(xiāo)售額上漲11%的“很大因素”。法國奢侈品生產(chǎn)和零售集團公司PPR SA旗下古奇歐洲銷(xiāo)售額中,2010年1月至9月,中國游客數量較去年同期增長(cháng)了近一倍,幾乎占到該公司歐洲銷(xiāo)售額的22%。英國巴寶莉集團說(shuō),倫敦銷(xiāo)售總額中約30%都來(lái)自中國游客。有人說(shuō),中國游客救了歐洲的奢侈品業(yè)。而這些中國游客隨身攜帶的奢侈品回國,一般不用交稅。因此大量的奢侈品稅,稅務(wù)部門(mén)其實(shí)是收不到的。而且,隨著(zhù)海南等離島免稅政策的推出,奢侈品稅是越來(lái)越難收到。
  一般來(lái)說(shuō)奢侈品是富人的消費品,但是隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和時(shí)代的變遷,奢侈品的定義在變化。譬如,相當部分的進(jìn)口手袋、化妝品已經(jīng)是城市居民的大眾消費品,而曾經(jīng)的一些奢侈品牌已經(jīng)成為大眾品牌。因此向這樣的商品征收奢侈品稅,并說(shuō)成是向富人征稅,實(shí)在有些牽強了。
  從增加稅收來(lái)看,調降奢侈品稅就算少收了奢侈品稅,但其他稅收可以增加。按照國內零售商品3%的稅負率計算,每消費萬(wàn)元,就能有300元稅收,如果中國游客能將境外消費的三分之二轉移到國內,每年稅收能增加40億元,若還能吸引境外游客到我國購物,那么稅收還能翻番。奢侈品稅降低后,很多尚未進(jìn)入中國市場(chǎng)的奢侈品牌會(huì )進(jìn)入,增加商業(yè)房產(chǎn)的需求,增加就業(yè),特別會(huì )提升一線(xiàn)商業(yè)中心城市的層級。另外,大量奢侈品的進(jìn)入,自然會(huì )展開(kāi)競爭,其中包括價(jià)格競爭,此外還會(huì )迫使中國同類(lèi)產(chǎn)品提升形象,就不會(huì )有達芬奇這類(lèi)“假奢侈”品牌的生存空間。
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