財政收入何以再次超常增長(cháng)
2011-09-15   作者:蕭坊  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  財政部日前發(fā)布的數據顯示,前8個(gè)月全國財政收入74286.29億元,同比增長(cháng)30.9%。其中,8月份全國財政收入7546.37億元,比去年同月增長(cháng)34.3%。參照往年財政收入規模測算,2011年全年財政收入超過(guò)10萬(wàn)億元基本沒(méi)有懸念。
  又將是一個(gè)豐收年!財政部、國家稅務(wù)總局兩大功臣恐怕要提前開(kāi)香檳“彈冠相慶”了?墒,在這一成績(jì)的背后,有多少中小企業(yè)正在死亡線(xiàn)上掙扎,又有多少工薪階層在稅負的重壓下嘆息!2003年,我國財政收入約為2萬(wàn)億元,如今,眼看就要突破10萬(wàn)億元了。8年間增長(cháng)了4倍,這個(gè)“喜人”的成績(jì),當代國際上難有國家比肩。相形之下,我們的居民可支配收入呢?答案是:只增長(cháng)了1倍多。
  財政收入再次超常增長(cháng),在某些部門(mén)及領(lǐng)導的眼里,這是改革深化的成果,是經(jīng)濟形勢一片大好的表征?墒,這種見(jiàn)解十分膚淺。在我看來(lái),財政收入的超常增長(cháng),更與國有企業(yè)的“壟斷性坐大”,以及稅務(wù)部門(mén)對稅收“量”的過(guò)度關(guān)注有關(guān)。
  第一,財政收入的超常增長(cháng),是國有企業(yè)擠壓中小民營(yíng)企業(yè)、與民爭利的結果。在8月份的財政收入中,有一項比較特別的收入,就是4月至6月石油特別收益金收入合計529億元。這項收入的背后,是“漲快跌慢”式的畸形石油定價(jià)機制,是兩大石油巨頭面對民意的傲慢與偏見(jiàn),以及石油企業(yè)對中小企業(yè)的利潤掠奪。此次財政收入的增長(cháng),正如財政部所分析的,很大一部分是價(jià)格上漲帶動(dòng)。
  在我國,資源性商品、原材料、資金、公路、鐵路等基礎性商品,無(wú)一例外都被國有企業(yè)壟斷著(zhù)。有分析人士指出,這些基礎性商品價(jià)格上漲是正物價(jià)上漲的源頭。壟斷性機構掌握著(zhù)行業(yè)的話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權,而他們罔顧社會(huì )責任的行為,固然可以在“國進(jìn)民退”的盛宴中掙得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),順帶著(zhù)充實(shí)了國庫,也通過(guò)“貨幣幻覺(jué)”拉高了財政收入,但同時(shí),卻將廣大老百姓置身于通脹的重壓之下。
  第二,財政收入超常增長(cháng)也是稅務(wù)部門(mén)對工薪階層壓榨的結果。在各級政府的工作報告和文件中,經(jīng)?梢钥吹竭@樣的強調,即強調把經(jīng)濟成果充分體現到稅收征管上來(lái)等。據說(shuō),在許多地方,下一級負責人來(lái)省市開(kāi)會(huì ),座次都是按照所繳稅收收入來(lái)排的。胡鞍鋼的研究也顯示,稅收是各級地方政府的首要工作目標。
  為了在財稅上“大躍進(jìn)”,許多地方不惜殺雞取卵、竭澤而漁。幾年前,河北省邢臺市平鄉縣為了“財稅過(guò)億”的目標,就曾大舉突擊、強制征稅。就拿個(gè)稅來(lái)說(shuō)吧,雖然起征點(diǎn)從此前的2000元上調到現在的3500元,惠及了很多工薪階層,但是,因為灰色收入的關(guān)系,許多高收入者可以將納稅義務(wù)推得一干二凈;而廣大拿工資的老百姓,稅務(wù)部門(mén)卻可以輕易地通過(guò)單位代扣代繳。正因為此,老百姓成了許多高收入者的替罪羊,他們不但要忍受稅負的重壓,還要忍受“不公平”的相對剝奪感。
  荀子說(shuō):“王者富民,霸者富士,僅存之國富大夫,亡國富筐篋、實(shí)府庫!蔽覀冃枰牟皇恰皶一ㄒ滑F”的財政收入增長(cháng),財稅的增長(cháng)、國家的強盛,首先應該以“民富”為基礎。財政收入的超常增長(cháng),如果是以擠壓中小企業(yè)、提升民眾稅負痛苦指數為代價(jià),那么,這只是一種虛假的繁榮。
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