“我已經(jīng)聽(tīng)到凄然著(zhù)地的枯枝，簌簌地落在院中的石子路上�！�
　　當海關(guān)總署公布進(jìn)出口數據，2011年8月中國進(jìn)口規模上升119．2億美元，而出口規模下降18．2億美元，波德萊爾的《秋之歌》想必容易引起觀(guān)察者共鳴，一些專(zhuān)家擔憂(yōu)中國制造的拐點(diǎn)已經(jīng)來(lái)臨。根據短期波動(dòng)，結論也許為時(shí)過(guò)早，但恐怕不是杞人憂(yōu)天。這個(gè)時(shí)辰是遲早要來(lái)的；這是發(fā)展的普遍難題，而我們面臨特殊挑戰。
　　中國制造大而不強。2009年，中國在全球制造業(yè)總值中所占比例為15．6％，取代日本成為全球第二大工業(yè)制造國，超越德國成為世界第一大出口國。中國被稱(chēng)為“世界工廠(chǎng)”，但制造業(yè)大而不強，多數企業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，生產(chǎn)的附加值、服務(wù)性相對落后。雖然世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2011—2012全球競爭力報告》，中國比上一年度上升一名，排名第26位，競爭力排名連續7年上位，但另外一組數據也值得注意：外商投資企業(yè)占高科技行業(yè)產(chǎn)出的三分之二，占高科技出口的十分之九。中國制造并沒(méi)有取得“日本制造”、“德國制造”那樣的地位和聲譽(yù)，卻面臨勞動(dòng)力成本等比較優(yōu)勢更突出國家的強力競爭。
　　創(chuàng )新國家建設中，政府的制度環(huán)境整備是必要的，但政府不是創(chuàng )新的主體。
　　世界工業(yè)發(fā)展的歷史表明，政府的政策、善治是稀缺資源。德國古典經(jīng)濟學(xué)派的李斯特認為，在經(jīng)濟崛起、尤其是后進(jìn)追趕先進(jìn)的過(guò)程中，政府的政策具有舉足輕重的作用。重視教育還是無(wú)視教育，重視制度還是無(wú)視制度，鼓勵創(chuàng )新還是不鼓勵創(chuàng )新，都取決于政府制定的政策：“在一個(gè)偉大的天才手里，就像用魔杖一揮那樣，在短短數年之間色色具備；但是……斷送在癡迷狂妄和專(zhuān)制暴虐的鐵腕之下，消失得比興起時(shí)更快�！闭�府的制度環(huán)境整備在某種程度上決定了一個(gè)社會(huì )是進(jìn)步還是混亂，是生機勃勃還是死氣沉沉，但政府不是創(chuàng )新的主體，不能越俎代庖。亞當·斯密推崇“無(wú)形之手”，即市場(chǎng)主體的競爭機制，認為政府只是“必要的惡”。弗里德曼則明確指出：“不管是建筑還是繪畫(huà)，科學(xué)還是文學(xué)，工業(yè)還是農業(yè)，文明的巨大進(jìn)展從來(lái)沒(méi)有來(lái)自集權的政府�！�
　　創(chuàng )新的主體是企業(yè)，但企業(yè)家是無(wú)法培養的。
　　熊彼特1912年就提出創(chuàng )新是經(jīng)濟增長(cháng)的源泉，認為正是企業(yè)家的“創(chuàng )新型破壞”，推動(dòng)技術(shù)和制度不斷進(jìn)步。當代世界經(jīng)濟發(fā)展清楚地表明，國家的競爭優(yōu)勢，在很大程度上就取決于企業(yè)的競爭優(yōu)勢。根據英國商業(yè)企業(yè)和管理改革部（BERR）的研究，世界上100家左右領(lǐng)先企業(yè)處于技術(shù)進(jìn)步的中心地位。美國75％左右的科研人員在企業(yè)，像貝爾實(shí)驗室出了一大批諾貝爾獎獲得者，但它隸屬于朗訊；日本也有68％—70％左右的科研人員在企業(yè)。
　　而我們正好倒了過(guò)來(lái)，70％的科研力量在院所大學(xué)等公立機構，真正應該成為主力的企業(yè)卻乏善可陳：擁有核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權的企業(yè)只有萬(wàn)分之三，99％的企業(yè)根本沒(méi)有申請專(zhuān)利，60％的企業(yè)甚至沒(méi)有自己的商標。三分之二的大中型國有企業(yè)沒(méi)有研發(fā)機構；中小民營(yíng)企業(yè)要么是心有余而力不足，要么害怕忙了半天，為別人做嫁衣，對研發(fā)普遍沒(méi)有熱情。中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )在臺州等地的調查結果顯示，大中型企業(yè)研發(fā)投入比率只有0．91％，小企業(yè)的生存之道就是模仿。根據英國B(niǎo)ERR的報告，在研發(fā)支出方面，中國只有少數幾家企業(yè)進(jìn)入了全球1400強。認識到企業(yè)家是寶貴資源，這是必須的；但壞消息是，正像劉易斯斷言的那樣，“企業(yè)家是生出來(lái)的，不是制造出來(lái)的�！�
　　問(wèn)題是難的，但希望尚在。我們未雨綢繆，也未必能完成從中國制造到中國創(chuàng )造的驚人一躍；而如果無(wú)所作為、放船江流，則一定無(wú)法避免落伍乃至沉淪的厄運。