“擴大內需”是國人耳熟能詳的一個(gè)詞匯,“刺激內需”的提法,也不陌生。9月15日,北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授張維迎在2011年夏季達沃斯論壇上表示,中國多次提的“擴大內需”是個(gè)錯誤的概念,真正要做的是開(kāi)放國內市場(chǎng) 。 張維迎的提法固然尖銳,卻也不乏啟示效果。何謂擴大?就是將小的變大,將少的變多。在此基礎上,“擴大內需”字面的意思應該是將民眾的需求變大,將民眾的需求增多。 現實(shí)中,民眾的“需求”小嗎,“需求”少嗎?并非如此。我們往往看到,市場(chǎng)上存在的大量問(wèn)題的本質(zhì),其實(shí)表現為民眾大量的需求“不能滿(mǎn)足”或“難以滿(mǎn)足”,甚至有些需求,即使有錢(qián),也難以滿(mǎn)足。 通過(guò)市場(chǎng)化的改革,30余年來(lái),中國人的需求在一定程度上得到了解決和滿(mǎn)足,但不可否認,還有大量的需求,難以實(shí)現或難以很好地實(shí)現。比如,子女教育需求、醫療保障需求、安全食品的需求、與收入水平相符的住房的需求、環(huán)保需求等等。如果讓每個(gè)人談需求,相信每個(gè)人都會(huì )列出一個(gè)長(cháng)長(cháng)的單子。而這些需求,并非是不切實(shí)際的幻想,也并非是不合理的需求,甚至是最為基本的需求。 內需的解決,依靠?jì)蓚(gè)方面:一個(gè)是市場(chǎng),一個(gè)是政府。存在大量的需求沒(méi)有滿(mǎn)足或沒(méi)有滿(mǎn)足好的問(wèn)題,就需要追問(wèn)市場(chǎng)和政府這兩方的責任。一個(gè)完善的市場(chǎng),可以較為理想地實(shí)現資源的配置,也就是哪里有需求,市場(chǎng)機制會(huì )自動(dòng)地去填補。 但是,現實(shí)中,我們還是看到,有些市場(chǎng)可以解決的需求,還是難以很好地解決。比如,民眾有吃包子的需求,市場(chǎng)就自然而然地出現了大量的包子鋪甚至是包子制作培訓學(xué)校。但現在我們發(fā)現,這些包子有“濫用添加劑”等問(wèn)題。這就是市場(chǎng)的監管問(wèn)題了,而監管,顯然是政府部門(mén)不可推卸的責任。 另外一類(lèi)需求是需要政府加大投入直接去滿(mǎn)足的,那就是一些公共需求,諸如醫療、教育之類(lèi)。普通人到醫院,往往面臨的就是排隊,甚至連排隊的資格都難以獲得——因為掛號難?梢哉f(shuō),有些內需,不需要“擴大”、更不需要“刺激”,它就大量地在那里等著(zhù)滿(mǎn)足。 正視這些未實(shí)現,或尚難很好實(shí)現的需求,就會(huì )發(fā)現,內需,就在那里,需要的是以合理的方式去滿(mǎn)足。這個(gè)滿(mǎn)足的過(guò)程,就是創(chuàng )造經(jīng)濟增長(cháng)、解決就業(yè)、增進(jìn)社會(huì )福利的過(guò)程。
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