中歐雙方的經(jīng)濟地位是對等的,中國的施救當以自身利益保障為前提,以世貿組織原則為框架推動(dòng)貿易自由化與各國市場(chǎng)的開(kāi)放度。 在近日召開(kāi)的第五屆夏季達沃斯論壇上,溫家寶總理強調,希望歐盟、歐洲主要國家領(lǐng)導人大膽地從戰略上看待中歐關(guān)系,承認中國完全市場(chǎng)經(jīng)濟地位。與此同時(shí),對于愈演愈烈的歐債危機,溫家寶表示,中國愿意伸出援助之手加大對歐洲投資。 中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位話(huà)題一直橫亙在中歐兩大經(jīng)濟體之間,實(shí)際上已經(jīng)跳出了單純的技術(shù)框架。如今,中國勇敢扮演歐債危機的“白衣騎士”,恰恰為敦促歐盟方面承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位提供了良好的契機。當然,作為負責任的大型經(jīng)濟體,中國在努力完善自身經(jīng)濟框架、向歐洲施以援手的同時(shí),也應合理保護自己的利益與訴求,積極探尋中歐共贏(yíng)之路。 市場(chǎng)經(jīng)濟地位是反傾銷(xiāo)調查確定傾銷(xiāo)幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。我國屢遭國外反傾銷(xiāo)訴訟,皆因歐盟、美國等重要外貿伙伴遲遲未有承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位,在出口產(chǎn)品成本核定時(shí)常常引用其他經(jīng)濟體數據來(lái)確定所謂“正常價(jià)值”。一個(gè)典型的案例就是,20世紀90年代,歐盟對中國的彩電反傾銷(xiāo)案中,將新加坡作為替代國來(lái)計算我國彩電的生產(chǎn)成本。當時(shí),新加坡勞動(dòng)力成本高出中國20多倍,中國的產(chǎn)品自然被計算成傾銷(xiāo)。由于貿易往來(lái)夾雜著(zhù)各方經(jīng)濟利益與政治訴求,以至于圍繞中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的談判成為了一場(chǎng)拉鋸戰。 客觀(guān)而言,歷經(jīng)30多年的改革開(kāi)放,中國經(jīng)濟的市場(chǎng)化與自由程度已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍,并取得了有目共睹的成績(jì)。包括歐盟、美國及日本等主要貿易伙伴在內的經(jīng)濟體完全承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位將是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。而縮短這一過(guò)程,也需要中國對既有經(jīng)濟層面問(wèn)題進(jìn)行厘清。諸如,在資源類(lèi)產(chǎn)品定價(jià)等方面,政府與市場(chǎng)的邊界需要進(jìn)一步劃清;又如,國資與民企間博弈失衡的局面當得到改善,逐步放開(kāi)壟斷厚利部門(mén),公平市場(chǎng)競爭環(huán)境;此外,包括勞資關(guān)系優(yōu)化、稅費制度改革、政府服務(wù)水平提高等舉措,也應當從制度深度給予推進(jìn)。應該承認的是,如果中國能夠對這些阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟地位認可的因素予以改進(jìn),同樣有利于自身市場(chǎng)體系的完善和公眾福祉的提升。 中國在世界經(jīng)濟中的地位正在提升,諸多歐洲國家希望中國伸出援手,動(dòng)用手中的巨額外匯儲備購買(mǎi)其國債,幫助其渡過(guò)難關(guān)。據悉,歐盟已計劃發(fā)行基準規模的10年期債券,所籌款項將通過(guò)歐洲金融穩定機制用于援助葡萄牙。 需要提及的是,中歐雙方的經(jīng)濟地位是對等的,中國的施救當以自身利益保障為前提,以世貿組織原則為框架推動(dòng)貿易自由化與各國市場(chǎng)的開(kāi)放度。就此而言,中國在提供低息甚至無(wú)息貸款、或者投資資金援助的同時(shí),應當要求債務(wù)國以規范財政貨幣政策和債務(wù)償還次序保障中國援助資金的基本安全,并向對方提出開(kāi)放市場(chǎng)準入的訴求,特別是優(yōu)先采購中國商品、開(kāi)放對華技術(shù)輸出政策、開(kāi)放中資對歐戰略企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資等等。
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