有序擴大民主推進(jìn)財產(chǎn)公示
2011-09-20   作者:劉義昆  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  國務(wù)院總理溫家寶14日下午與出席2011年夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表進(jìn)行對話(huà)交流。他表示,當前反腐敗可以重點(diǎn)做以下工作:一是反對職務(wù)侵占。二是逐步推進(jìn)財產(chǎn)申報制和公示制。三是公開(kāi)財政中的“三公”經(jīng)費。我們要堅決懲治腐敗,按照法律對各種腐敗現象和腐敗分子嚴厲予以懲處,毫不手軟。
  要監督官員權力,財產(chǎn)公示不可或缺。腐敗的蔓延,不僅在侵蝕國家財產(chǎn),也極大削弱了黨和政府的執政能力。一系列腐敗個(gè)案表明,財產(chǎn)申報和公開(kāi)制度的缺失,不僅增加了查處腐敗的難度和成本,而且容易誘發(fā)腐敗分子的僥幸心理。面對公民的知情權需求、反腐敗形勢的嚴峻挑戰,官員財產(chǎn)公示制度已成為緊迫的公共需求。
  我國官員財產(chǎn)公示制度的立法及制度建設,一直步履蹣跚。據說(shuō)已論證了20年的時(shí)間。有關(guān)各方紛紛拿出各種理由推脫拖延。有的說(shuō)“涉及官員隱私”,有的說(shuō)“危及社會(huì )穩定”,有的說(shuō)“配套制度不成熟”。
  推行財產(chǎn)公示制度,不能總說(shuō)條件不成熟。一是有國外大量的成熟經(jīng)驗可供借鑒。早在1883年,英國便制定了世界上第一部有關(guān)財產(chǎn)申報的法律——《凈化選舉,防止腐敗治法》。二是國內已經(jīng)有了相應的實(shí)踐積累。譬如:1997年經(jīng)中共中央、國務(wù)院批準的《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人重大事項的規定》出臺,2010年中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》。三是民意基礎已經(jīng)成熟。財產(chǎn)申報制度為民眾所熱切期盼,一些官員對它的意義和作用也有了深刻的認識!
  對于改革,溫總理提出了堅持依法治國、要推進(jìn)社會(huì )公平正義、維護司法公正、保障人民的民主權利、堅決反對腐敗等看法。他表示,最為重要的,也是難點(diǎn)和重點(diǎn),那就是有序地擴大民主,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)社會(huì )公平正義,堅決反腐敗。公示官員財產(chǎn),不僅能夠反腐倡廉,也是“有序擴大民主”、“從制度上改變權力過(guò)分集中”的一個(gè)必然手段。
  財產(chǎn)公示的陽(yáng)光要盡快照進(jìn)現實(shí)。有必要迅速制定《公務(wù)員財產(chǎn)申報法》,并借鑒國外經(jīng)驗,在實(shí)踐中掃清制度障礙,早日推出切實(shí)可行的官員財產(chǎn)公示制度。這是反腐倡廉、公平正義、人民民主、依法治國繞不開(kāi)的一環(huán)。
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