9月17日，北京發(fā)布了《北京市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理辦法》征求意見(jiàn)稿，明確提出了“公益性停車(chē)場(chǎng)”的概念：“駐車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng)和根據規劃獨立建設的為社會(huì )公眾提供居住、就醫停車(chē)服務(wù)的停車(chē)場(chǎng)是具有公益性的城市交通基礎設施，建設用地采用劃撥方式供地，按照政府主導、社會(huì )參與、企業(yè)運作的原則進(jìn)行建設與管理�！�
　　但，“公益停車(chē)場(chǎng)”到底怎么建？征求意見(jiàn)稿中沒(méi)有具體說(shuō)。
　　建“公益停車(chē)場(chǎng)”，回避不了政府投入。已經(jīng)確定的政府投入包括兩部分，劃撥用地和財政所收占道停車(chē)費用。那么，這些投入夠不夠用，社會(huì )參與積極性不高，在將來(lái)都可能成為問(wèn)題，應有更詳細的應對方案。
　　“公益停車(chē)場(chǎng)”的收費與公益之間的矛盾，如何平衡。征求意見(jiàn)稿中提出的“政府主導、社會(huì )參與、企業(yè)運作”原則，“企業(yè)”要參與運作，顯然會(huì )更關(guān)注盈利模式。關(guān)于收費，征求意見(jiàn)稿中提到，“中心城外圍的駐車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng)實(shí)行低收費政策”。但，低到什么程度，如何兼顧投資者盈利和私家車(chē)主利益，體現“公益”的屬性？
　　事實(shí)上，現在一些醫院和換乘車(chē)站的停車(chē)場(chǎng)收費并不低，甚至和其他停車(chē)場(chǎng)的收費并無(wú)不同。所以，公益性停車(chē)場(chǎng)的收費標準，應通過(guò)聽(tīng)證等程序，聽(tīng)取更多人的意見(jiàn)。
　　到底要建多少“公益停車(chē)場(chǎng)”，也應有合理規劃。一方面，五環(huán)內城市格局大盤(pán)已定，再建公益停車(chē)場(chǎng)，或許是一次性補清歷史欠賬；另一方面，城市規模仍在向周邊擴展，未來(lái)公益停車(chē)場(chǎng)和公共交通之間的配套關(guān)系，也要早點(diǎn)明確。
　　前不久，北京市發(fā)布“十二五”期間“綠色北京發(fā)展建設規劃”，提出將研究制定重點(diǎn)路段或區域交通擁堵收費方案。如果今后征收交通擁堵費，很可能會(huì )“逼迫”更多私家車(chē)主更換出行方式，中心城外圍駐車(chē)停車(chē)場(chǎng)作為交通基礎設施的屬性將更為凸顯。
　　“公益停車(chē)場(chǎng)”，顧名思義，就必須突出公益的性質(zhì)，這既體現在管理和規劃設計上，也體現在停車(chē)場(chǎng)運行的監督上，而后一點(diǎn)能否公開(kāi)、公平、公正，將直接決定著(zhù)規劃設計的目標是否順利達成。為此，建議引入公益組織等第三方的監督，甚至讓其提前介入、參與到“公益停車(chē)場(chǎng)”的規劃和設計之中，以此使“公益停車(chē)場(chǎng)”的管理、費用的收支具有公開(kāi)化、透明化、民主化的特點(diǎn)，更好地消除公眾可能的誤解。在涉及“公益停車(chē)場(chǎng)”收費的聽(tīng)證會(huì )上，公益組織也應發(fā)揮更大作用。
　　鑒于“公益停車(chē)場(chǎng)”如此重要，當前的信息顯然還不“解渴”，征求意見(jiàn)中的停車(chē)管理辦法，對“公益停車(chē)場(chǎng)”還應做出更詳細的解釋。