湖北省荊州市兩名幼童被悶死在幼兒園校車(chē)一事,刺痛了社會(huì )的神經(jīng)。而校車(chē)慘劇,近年來(lái)頻頻發(fā)生:湖南衡南農用車(chē)非法搭載學(xué)生,造成14死6傷;黑龍江雙城市一輛滿(mǎn)載小學(xué)生的非法校車(chē)墜橋翻車(chē),造成8人不幸身亡、39人受傷…… 去年,我國發(fā)布了首部強制性國家標準《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》,但相似悲劇為何還在上演? 偶然中有著(zhù)必然。用一個(gè)字來(lái)概括校車(chē)的現狀,那就是“亂”。一些校車(chē),安全不達標,管理不到位,事故隱患多;一些“黑校車(chē)”,沒(méi)有任何審批手續,完全“山寨版”,違章更是家常便飯;一些農村地區,有的人利用農用車(chē)、拖拉機甚至報廢車(chē)輛接送學(xué)生。河北省遷安市交警近日在路上攔截了一輛幼兒園校車(chē),8人座的面包車(chē),竟塞下了64名孩子,加上司機和老師,共66人,讓人瞠目結舌更心驚膽戰。 校車(chē)亂象背后,實(shí)是監管缺位。不論是教育機構還是交管部門(mén),都無(wú)法推脫監管不力之責。而且,在司機和老師“不怕死”的后面,還有著(zhù)家庭和社會(huì )需求強烈而校車(chē)服務(wù)資源嚴重短缺的現實(shí)。正是兩者之間的矛盾日益突出,成為了校車(chē)混亂的根源。 在日益擴容的城市,家長(cháng)對校車(chē)的渴望由來(lái)已久,但很多人至今還在發(fā)愁;在廣袤的農村地區,教育結構調整,中小學(xué)大規模撤并,孩子的上學(xué)路越來(lái)越遠,特別是那些留守兒童,父母長(cháng)年在外打工,無(wú)人接送上學(xué)……在這樣的現實(shí)中,校車(chē)自然成為人們渴求的教育資源,破解校車(chē)難題已經(jīng)成為廣大家長(cháng)的強烈呼喚。 然而,不少地方的教育部門(mén)和學(xué)校對此不僅“視而不見(jiàn)”,反而“另有高見(jiàn)”。有人解釋為“缺錢(qián)”——校車(chē)購買(mǎi)、運營(yíng)、管理需要大筆資金,教育經(jīng)費尚不充足,校車(chē)的事只好靠后站;有人辯解為“難管”——安全責任如此重大,權利職責尚不明晰,故而“能不管盡量別管”。正是政府部門(mén)的不作為、教育機構的不積極,讓校車(chē)的事成了“老大難”。 實(shí)際上,“難管”之說(shuō)只是借口,如果能確定運營(yíng)方式,劃清學(xué)校、公司和家庭的職責,沒(méi)那么難;更何況,提供公共服務(wù),本來(lái)就是政府職責所在。 在義務(wù)教育實(shí)現了全免費、高等教育實(shí)現了大眾化之后,人們對教育的需求自然從基本需要向著(zhù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉變。校車(chē)理應納入政府社會(huì )公共服務(wù)體系的范疇,從根本上擴大教育服務(wù)的外延。比如美國,多年前就大力發(fā)展校車(chē)、增加教育服務(wù),政府每年為每個(gè)孩子提供校車(chē)補助。 校車(chē)承載的是稚嫩的生命。加大監管力度、確保學(xué)生安全,責任重于泰山,絲毫不能含糊。在這樣的前提下,在創(chuàng )新社會(huì )管理的格局中,由政府積極主導,發(fā)展規范、安全的校車(chē),不僅是優(yōu)化教育服務(wù)的需要,更是根治校車(chē)亂象的關(guān)鍵。
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