公租房:面積大小不應成焦點(diǎn)
2011-09-21   作者:王石川  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  9月19日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求,繼續大力推進(jìn)保障性安居工程特別是公租房建設,加快實(shí)現住有所居的目標。公租房面向城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員,以小戶(hù)型為主,單套建筑面積以40平方米為主。
  眾所周知,公租房建設屬于保障性安居工程,它面向的對象多是夾心層。如今,北京等地的公租房覆蓋范圍,不但包括符合廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房等中低收入的住房困難家庭,還面向剛畢業(yè)的大學(xué)生、新就業(yè)的職工,以及一些北京有穩定工作的外省市來(lái)京家庭,應該說(shuō),面向的群體越廣闊,越體現善政的人性化。
  但是,不少網(wǎng)友并不關(guān)注公租房的覆蓋范圍,也未考慮它可能對遏制房?jì)r(jià)產(chǎn)生一定作用,而是關(guān)心單套面積40平方米是不是太小以及這樣的蝸居是否舒適。關(guān)注房子面積大小、舒適程度以及公租房地點(diǎn)等地,這是人之常情,因為這與申請者的利益關(guān)系最直接。其實(shí),并沒(méi)有必要糾纏于公租房的面積大小,在西方發(fā)達國家,比如德國,其公租房面積大的有100多平方米,小的也有幾十平方米的;我國香港也有公租房,面積一般三五十平方米。公租房的面積之所以設計得比較逼仄,一大原因就是壓縮腐敗空間,因為面積越大,條件越舒適,越容易為人覬覦,也就越容易滋生腐敗。如此“腐敗論”,其實(shí)不是問(wèn)題核心,對那些汲汲于權力變現的人來(lái)說(shuō),公租房面積即便只有10平方米,但只要能從中漁利,也不會(huì )舍棄這塊利益蛋糕。
  就目前而言,公租房最值得關(guān)注的就是分配公平。當前,各地公租房相對于需求來(lái)說(shuō)都是粥少僧多,更需要確保分配公平。
  確保分配公平,應從兩方面入手。一方面把住交易閘門(mén)。在制度設計之初,就應充分考慮到各種腐敗可能。我們都知道,不少地方為防備騙保,制度設計相對嚴密,比如,“曬”家庭財產(chǎn),何為家庭財產(chǎn)?是指共同生活的家庭成員所擁有的有價(jià)證券、存款、房產(chǎn)、車(chē)輛等資產(chǎn)。再比如,多部門(mén)配合調查,民政部門(mén)將與稅務(wù)、房地產(chǎn)、社會(huì )保險、公積金、車(chē)輛、工商、金融等部門(mén)聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行核對。如果對預防騙保一樣預防騙租公租房,效果也許不錯,當然基于騙,F象此起彼伏,在公開(kāi)透明之余,還應該提供不法分子的違規成本。
  在加大懲戒方面,香港的相關(guān)制度值得借鑒。據報道,香港公屋申請作假最高會(huì )被罰5萬(wàn)元或被判6個(gè)月監禁。同時(shí),在公屋住滿(mǎn)十年后,房委會(huì )每?jì)赡昃蜁?huì )要求租戶(hù)申報一次財產(chǎn)。收入和財產(chǎn)若高于某個(gè)限額,會(huì )要求一年內搬出,若低于限額又屬于收入較高者,則會(huì )被加租。一個(gè)著(zhù)名的案例是,2007年1月,82歲的香港高等法院前大法官李柏劍及其妻子因隱瞞200萬(wàn)元巨額財產(chǎn),騙取綜援金和公屋,被判入獄11個(gè)月。
  腐敗是保障房的死敵,保障房一旦腐敗,不僅違背了保障房的存在本意,還挫傷社會(huì )公平。公租房應姓公,要盡最大可能壓縮腐敗空間,讓更多的住房困難群體享受到制度善意。
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