巴菲特稅:一場(chǎng)緋聞多過(guò)政經(jīng)的美國鬧劇
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2011-09-21 作者:陳寧遠(財經(jīng)觀(guān)察人士) 來(lái)源:東方早報
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最近,本來(lái)美國最宏觀(guān)的政經(jīng)新聞應該是討論新刺激經(jīng)濟計劃。但這樣關(guān)乎全球經(jīng)濟動(dòng)向的大事似乎沒(méi)什么人認真分析了,而改為關(guān)心一個(gè)類(lèi)似花邊新聞的消息——該消息的故事情節叫向超級富豪征稅,故事主角為股神巴菲特,稅種命名為“巴菲特規則”。而以一個(gè)股市投資人的姓名為名字新開(kāi)一個(gè)稅種,歷史上好像還沒(méi)有。 大體內容是總統奧巴馬于19日再提向富人增稅的建議,意在確保年收入超過(guò)100萬(wàn)美元的富人承擔與中產(chǎn)階級相同的稅率。這個(gè)新稅的構想源于巴菲特自己的抱怨,他于上月在《紐約時(shí)報》撰文認為美國國會(huì )“溺愛(ài)”超級富翁,要求政府向包括自己在內的富人多收稅。 從舉國共度時(shí)艱的角度說(shuō),巴菲特此舉很容易讓人想起中國抗美援朝的故事片《英雄兒女》里向我開(kāi)炮的王成。但向我多征稅是不是能夠得以實(shí)施呢?有人從概念推斷,說(shuō)是超級富豪應納稅款的邊際稅率,一般按投資來(lái)繳納是15%,而美國社會(huì )的柱石中產(chǎn)階級基本都是按照35%繳納個(gè)人所得稅的——因為他們的收入主要是按照工資繳納的。所以要拉平,否則不公平。 其實(shí)這樣的爭執在美國不是沒(méi)有,次貸危機結束后國會(huì )曾召集在逆市賺錢(qián)的幾個(gè)對沖基金的老板進(jìn)行國會(huì )咨詢(xún),反復問(wèn)他們是否漏稅了,其中就有今年告別市場(chǎng)的“壞人”索羅斯。但這些投資大佬,沒(méi)有一個(gè)承認漏稅,其中最著(zhù)名的答案就是——我們這是承擔市場(chǎng)風(fēng)險的投資,我們的所得不是薪酬,而是投資回報,所以只能繳這么多稅,盡管經(jīng)濟那么不景氣。 這個(gè)答案不能說(shuō)是狡辯,因為投資和工資的確是兩種完全不同的獲得個(gè)人收入的辦法,對應納稅款來(lái)說(shuō)也是兩種稅基,要是混為一談的話(huà),表面上從個(gè)人所得的角度看,公平仿佛是到來(lái)了,但投資的風(fēng)險卻不見(jiàn)了。 而美國之所以能夠成為世界上最大的資本流動(dòng)地,原因雖是多方面的,但對敢于承擔市場(chǎng)風(fēng)險的投資,抱有寬容的心態(tài)、實(shí)施寬容的制度應該是其核心之所在。若無(wú)對投資的寬容,美國人想象不出來(lái)各種金融產(chǎn)品,也做不到世界上最好的金融服務(wù)。從這個(gè)角度說(shuō),對投資實(shí)施和工資一樣的稅率,并不容易實(shí)施。因為這幾乎相當于要消滅華爾街的行為,而誰(shuí)能夠想象美國沒(méi)有了華爾街?盡管華爾街經(jīng)常很可恥。 在外人看來(lái),“巴菲特規則”的稅來(lái)自一個(gè)著(zhù)名投資人的建議有點(diǎn)矛盾。但這并不奇怪,因為財富到了一定的程度,就不是投資利潤和市場(chǎng)風(fēng)險的關(guān)系,而是所有參與市場(chǎng)的人如何分配社會(huì )資源的問(wèn)題了。 這個(gè)問(wèn)題來(lái)自經(jīng)濟,卻最終成為了政治問(wèn)題。雖然奧巴馬表示,他不認為“要求對沖基金經(jīng)理承擔與管道工和教師相同的稅率是在搞階級斗爭”。因為“這不是階級斗爭。這是算數”,但誰(shuí)也無(wú)法否認這里面存在著(zhù)財富積累和分配的社會(huì )觀(guān),還存在如何兼顧公平和效率的社會(huì )觀(guān)。 以“巴菲特規則”制定的稅,對美國公共財政收入來(lái)說(shuō),可能不會(huì )有明顯改觀(guān)。年收入超過(guò)100萬(wàn)美元的美國人現在大約只有45萬(wàn)人,占納稅人總人口的0.3%,即使將他們的綜合稅率提高到平均個(gè)人所得稅水平,還需要經(jīng)過(guò)相當復雜的計算,才能知道最后到底能夠征收到多少稅,目前的情況估計是誰(shuí)也不清楚——但年度稅款肯定不會(huì )超過(guò)9000億美元,而這個(gè)數字,幾乎是奧巴馬經(jīng)濟第二新政對未來(lái)十年新增稅款的1.5萬(wàn)億總額的60%。 也就是說(shuō)未來(lái)十年新增的稅款,假如一直由奧巴馬及其民主黨政府單向富豪開(kāi)刀,最快只要到2013年就可以完成。而如此一來(lái),未來(lái)十年政府就不需要再新開(kāi)別的稅種,也不要向除富豪之外的其他人征稅了。以得罪0.3%的美國人,換來(lái)了99.7%的美國人的歡迎,奧巴馬及其民主黨政府政治算術(shù)不可謂不精,因為2013年就是美國新一屆政府就任之時(shí)。 但結果到底會(huì )怎么樣呢?此刻下結論還為時(shí)過(guò)早,美國政府想新開(kāi)稅種,調整稅率曠日持久的國會(huì )爭論是必需的。最后的結果可能是,所謂的“巴菲特稅”,不過(guò)是由股神開(kāi)始的新稅緋聞,而成為總統競選噱頭的一場(chǎng)美國鬧劇。我們且拭目以待吧!
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