有這樣一個(gè)群體，他們將來(lái)會(huì )有足夠的能力購置一個(gè)真正屬于自己的窩。但是，一時(shí)的環(huán)境條件讓他們無(wú)法實(shí)現這個(gè)夢(mèng)想，使他們暫時(shí)無(wú)房可住，短則數月，多則數載。公租房的誕生，原本就是為了給他們提供一個(gè)可以臨時(shí)棲居的港灣。
　　這是一個(gè)什么樣的港灣呢？國務(wù)院首次對公租房進(jìn)行了規約。面向城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員；租金略低于市場(chǎng)價(jià)格；以小戶(hù)型為主，單套建筑面積以40平方米為主。
　　這樣的明確界定，對于一些人來(lái)說(shuō)可謂“讓我歡喜讓我憂(yōu)”。喜的是，盡可能照顧到較為龐大的現實(shí)需求人群，相對低廉的價(jià)格不致成為負擔。把外來(lái)工納入公租房范圍，也是一大進(jìn)步。而略感遺憾的是，房子面積似乎小了點(diǎn)兒，一些網(wǎng)友就對此進(jìn)行了調侃。
　　然而，這樣的界定又確是一種價(jià)值理性。在現行住房體系中，有經(jīng)濟適用房、限價(jià)房、商品房可以解決住房的寬敞需求，當然這需要住房者擔負較大的經(jīng)濟成本。公租房解決的只是住房的基本需求，所擔負的住房成本也比較低。這也正是政府在住房方面為社會(huì )提供基本公共服務(wù)的職責所在。在發(fā)展的現階段，國家還沒(méi)有足夠實(shí)力通過(guò)公租房的方式一步到位滿(mǎn)足民眾的住房寬敞需求。在這種情勢下，先解決基本住房需求是務(wù)實(shí)之舉。
　　對于需求人群來(lái)說(shuō)，公租房可以不大不寬敞，但一定要溫暖。這個(gè)溫暖就是有地兒住并保證質(zhì)量，可以遮風(fēng)擋雨，能滿(mǎn)足基本生活需求。報道稱(chēng)，40平方米的公租房是一居室，有廚房有衛生間，具備基本功能。從這個(gè)意義上說(shuō)，公租房具備了“家”的條件，能夠為需求人群帶來(lái)基本的溫暖。
　　此外，這種居住的不寬敞還能產(chǎn)生刺激效應，促使居住者早晚想離開(kāi)公租房，想要改善住房條件，通過(guò)努力獲得更舒適寬敞的住房。以避免因為太舒適寬敞而產(chǎn)生依賴(lài)心理，導致“只進(jìn)不出”，如此公租房將成為政府所不能承受之重。
　　由此，公租房的流動(dòng)頻率，是政府可以密切關(guān)注并加以研究考量的一個(gè)重要指標。因為，如果租戶(hù)動(dòng)輒住上十幾年甚至幾十年，只能說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：房?jì)r(jià)太高，普通民眾無(wú)力購買(mǎi)。公租房的流動(dòng)頻率，可視作觀(guān)察房?jì)r(jià)高低的晴雨表。