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2011-09-22 作者:孫勇 來(lái)源:證券時(shí)報
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日前,國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布《全球經(jīng)濟展望報告》,該報告大幅下調今、明兩年全球經(jīng)濟增長(cháng)預期,并預計中國2011年國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)9.5%,較該組織6月份預期的此項數據降低0.1個(gè)百分點(diǎn);與此同時(shí),IMF將中國2012年GDP預期增速下調0.5個(gè)百分點(diǎn)至9.0%。這是IMF今年以來(lái)首度下調中國經(jīng)濟預期增速。 在世界經(jīng)濟二次探底的幽靈游蕩徘徊之際,IMF下調中國經(jīng)濟增長(cháng)預期,并不令人感到意外。IMF稱(chēng),下調中國經(jīng)濟預期增速的主要原因,是中國持續的緊縮政策和逐漸減少的外部需求,在此背景下,中國政府財政刺激政策逐步退出,導致投資增長(cháng)減緩。IMF的這一分析,的確客觀(guān)。從內部因素看,積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,是中國政府應對金融海嘯的非常舉措,在中國經(jīng)濟渡過(guò)險灘之后,非常措施回歸常態(tài)理所當然,這種調整帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)速度有所減慢,也是合乎邏輯的正常結果。從外部環(huán)境看,美、歐、日等發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇步履維艱,則意味著(zhù)中國對外貿易的黃金時(shí)代將告一段落,這對于外向依賴(lài)程度較高的中國經(jīng)濟而言,無(wú)疑會(huì )產(chǎn)生負面影響。 實(shí)際上,在IMF此次下調中國經(jīng)濟預期增速之前,中國政府已經(jīng)對經(jīng)濟減速有所綢繆。在今年3月份召開(kāi)的兩會(huì )上,中國政府提出:2011年中國GDP增長(cháng)目標為8%,“十二五”期間,中國GDP年均增長(cháng)目標為7%?紤]到2010年以及“十一五”期間中國GDP年增長(cháng)速度分別達到10.4%和11.2%,對于2011年以及“十二五”期間中國GDP年增長(cháng)目標的設定,可理解為中國政府主動(dòng)為經(jīng)濟增長(cháng)減速。正如溫家寶總理所言,中國之所以主動(dòng)下調經(jīng)濟增長(cháng)速度,就是要把更多的精力放在改變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大內需以及保障和改善民生上來(lái)。如果說(shuō),IMF指出了中國經(jīng)濟減速的直接原因,那么,溫家寶總理則揭示了中國經(jīng)濟減速的根本原因——為中國經(jīng)濟轉型預留伏筆、騰出空間。 兩相對比,IMF下調之后的中國經(jīng)濟今、明兩年的預期增速,依然比中國政府計劃達成的目標還要高出不少,因此,對于IMF下調中國經(jīng)濟預期增速,的確無(wú)需過(guò)于憂(yōu)慮。換言之,未來(lái)中國經(jīng)濟不會(huì )“硬著(zhù)陸”,平穩較快發(fā)展可期。對于這一點(diǎn),多數經(jīng)濟學(xué)家表示認同,中國政府也是信心十足。而今年上半年權威部門(mén)公布的多項宏觀(guān)經(jīng)濟數據也顯示,中國經(jīng)濟內需驅動(dòng)力正在增大,結構調整推進(jìn)有序,企業(yè)效益和財政收入增長(cháng)較快,居民收入穩步提高,物價(jià)漲幅雖大卻可控,中國經(jīng)濟總體發(fā)展勢頭良好。 經(jīng)歷了長(cháng)達30年的高速增長(cháng)之后,中國執政者的“GDP崇拜癥”在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的熏陶下有所緩解,以“十二五”規劃的制定為標志,中國經(jīng)濟增長(cháng)的核心指標,正在由速度讓位于質(zhì)量。盡管這一嬗變仍嫌緩慢,但畢竟在積極推進(jìn)之中,且不乏實(shí)踐亮點(diǎn)。以北京為例,今年上半年,北京市GDP增長(cháng)速度為8%,遠低于中國GDP上半年9.6%的增速,在全國31個(gè)省市區中排名倒數第一。但是,北京這個(gè)8%的GDP增速別有一番內涵:經(jīng)濟結構優(yōu)化,耗能指標降低,民生條件改善。正因為如此,那些通過(guò)老辦法實(shí)現GDP增幅排名靠前的省市,沒(méi)有引起公眾太多的關(guān)注,北京GDP排名墊底倒是激起一片喝彩聲。原因就在于,北京的GDP雖然降低了增長(cháng)速度,但是提升了增長(cháng)質(zhì)量。樂(lè )觀(guān)地看,北京作為中國首都的示范效應將會(huì )產(chǎn)生輻射作用。假以時(shí)日,像北京這樣優(yōu)先注重GDP增長(cháng)質(zhì)量、不惟速度是瞻的省市將越來(lái)越多。因此,中國經(jīng)濟整體減速是可以預期的結果。從這個(gè)意義上講,IMF下調中國經(jīng)濟增長(cháng)預期,與其說(shuō)是向中國釋放利空信號,毋寧說(shuō)是幫中國打好算盤(pán),因為讓GDP適當減速,本來(lái)就是中國在經(jīng)濟轉型過(guò)程中的理性選擇。 對于目前的中國經(jīng)濟而言,當務(wù)之急不是解決GDP增長(cháng)幅度提升或下調幾個(gè)百分點(diǎn)的問(wèn)題,而是如何將政府在兩會(huì )上提出的“內需增長(cháng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、改善民生”這一目標予以落實(shí)的問(wèn)題。需要警惕的是,在兩會(huì )效應逐漸衰減后,部分地方政府陷入“審美疲勞”,復歸大干快上做高GDP的老路,從而導致這些地方的經(jīng)濟轉型再度被虛置、延期。在新、舊發(fā)展觀(guān)相互糾結、博弈的當下中國,為加快推進(jìn)經(jīng)濟轉型戰略計,感染一點(diǎn)對于GDP增速的“恐高癥”,也許倒是好事。
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