美國總統奧巴馬19日公布旨在未來(lái)十年削減總額約3萬(wàn)億美元赤字的一攬子計劃,其中約半數將通過(guò)對富人和大公司增稅來(lái)實(shí)現。在奧巴馬的減赤計劃中,包括調整福利項目減少開(kāi)支5800億美元;通過(guò)結束富人、大公司等享受稅收優(yōu)惠增收1.5萬(wàn)億美元。 當國人正在為中國的稅負是否高和稅收增長(cháng)過(guò)快是否合理而爭論不休、而且紛紛要求減稅時(shí),大洋彼岸的美國總統奧巴馬,卻出乎常人意料地隆重推出大手筆加稅計劃,打算向富人和大公司實(shí)施加稅政策。 美國之所以向富人加稅,除表面上看是為了削減財政赤字之外,也體現了
“富人多交稅,工薪少交稅,低收入者不交稅”的個(gè)稅基本征收原則和宗旨。在美國社會(huì ),富人多納稅,窮人少繳稅,甚至不納稅,被認為是天經(jīng)地義的。按照美國財政部2006年的數據,比例為5%的美國富人,納稅額占聯(lián)邦政府個(gè)人所得稅收入的57.1%;而占全部納稅人50%的窮人,納稅額僅占所有個(gè)人所得稅的3.3%。倘若再實(shí)施向年收入100萬(wàn)美元以上的富人征稅,不但能進(jìn)一步縮小貧富差距,而且更能體現稅收公平與正義。 客觀(guān)地講,向富人課以重稅,也與美國富人的覺(jué)悟以及政府用稅的公開(kāi)透明有很大關(guān)系。在公布增稅計劃前夕,200位頂級富豪聯(lián)名寫(xiě)信給美國總統奧巴馬和參眾兩院議長(cháng),主動(dòng)要求國家對他們多征稅。這封公開(kāi)信中這樣寫(xiě)道:“我們現在寫(xiě)信,是敦促你們將國家利益置于政治考量前,為了我們國家的財政健康和民眾的福利,我們請求你們對年收入100萬(wàn)美元以上的人加稅……我們作為忠實(shí)的公民提出這樣的請求,請為我們國家做正確的事情吧,提高對我們的征稅吧!”顯然,這份情真意切的公開(kāi)信,既會(huì )讓政府更容易地推行這項加稅政策,也能有效避免出現社會(huì )仇富現象。 由美國向富人課以重稅,很容易聯(lián)想中國富人的納稅情況。據國家稅務(wù)總局統計,近年來(lái)我國在個(gè)稅收入當中,來(lái)自工資薪金所得的份額一直維持在50%以上,2007年為54.97%,2008年更上升至60.31%。雖然從今年9月1日起,新個(gè)稅法的實(shí)施,讓這個(gè)比例有所下降,但是,中美巨大的反差充分說(shuō)明,我們的個(gè)稅調節功能,不但沒(méi)有縮小收入差距,反而呈現“逆調節”態(tài)勢,個(gè)稅變成了收入差距擴大的原因之一。 長(cháng)期以來(lái),在個(gè)稅繳納上,工薪階層收入單一,卻始終是納稅主力軍。而企業(yè)主可以通過(guò)不給自己發(fā)工資的方式,來(lái)規避個(gè)稅繳納;有些教授每次的講課費都會(huì )用接待費、文體用品發(fā)票或者一些不規范的收據來(lái)沖抵,以達到避稅的目的;有些醫生以一些現金的方式來(lái)收取走穴費,照樣可避稅;還有,一些演藝界、體育界的明星們,也因收入多元化,以多種途徑避稅。 要想改變目前我國
“財富巨人,納稅侏儒”的現狀,一方面必須改變現在個(gè)稅“一刀切”的懶漢式征管模式,盡快實(shí)現個(gè)稅轉型,把合理數額的家庭生活費用支出、離婚或分居贍養費、教育費用、慈善捐助、住房貸款利息、個(gè)人職業(yè)發(fā)展費用等在稅前扣除;另一方面要增強稅款使用的公開(kāi)和監督,將各級政府的公共支出預算以及使用情況的全程納入監督體系,確保今后稅款走到哪里,納稅人的雙眼就盯到哪里。
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