提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是經(jīng)濟增長(cháng)可持續引擎，也是產(chǎn)業(yè)結構調整的基礎和動(dòng)力。然而，在不同的發(fā)展階段上，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的方式不盡相同。根據預測，我國勞動(dòng)年齡人口將于“十二五”時(shí)期停止增長(cháng)并絕對減少，意味著(zhù)長(cháng)期給中國經(jīng)濟增長(cháng)提供人口紅利的人口結構，將發(fā)生根本性的變化，意味著(zhù)中國進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。這要求從依靠傳統人口紅利實(shí)現的增長(cháng)模式，加快轉向依靠人才紅利的增長(cháng)模式，保持勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續提高。這種轉變與中央提出的加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，也是完全一致的。
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一、勞動(dòng)生產(chǎn)率是經(jīng)濟增長(cháng)可持續源泉 |
對于不同時(shí)期的經(jīng)濟學(xué)家來(lái)說(shuō)，一個(gè)經(jīng)久不衰的課題，就是探索經(jīng)濟增長(cháng)的可持續源泉。重農學(xué)派認為是土地，但是，土地會(huì )遇到肥力遞減和報酬遞減。豐富的自然資源給一些國家帶來(lái)先天稟賦，但是也遇到諸如“荷蘭病”一類(lèi)的“資源詛咒”。資本作為一種可再生投入要素，長(cháng)期為增長(cháng)理論所青睞，但是，資本報酬遞減規律也否定其作為經(jīng)濟增長(cháng)可持續源泉的地位。勞動(dòng)力豐富固然可以延緩資本報酬遞減現象的過(guò)早發(fā)生，但這種人口紅利終究是有限的，隨著(zhù)人口轉變階段的變化而必然消失。歸根結底，勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，才是經(jīng)濟增長(cháng)經(jīng)久不衰的可持續源泉。
我們把傳統意義上的人口紅利定義為：由于勞動(dòng)年齡人口持續增加，使得人口撫養比處于下降過(guò)程，從而保證充足的勞動(dòng)力供給和高儲蓄率，為經(jīng)濟增長(cháng)帶來(lái)的額外源泉。
以往的研究表明，在改革開(kāi)放期間，勞動(dòng)力在地區和部門(mén)之間(主要是從農村到城市以及從農業(yè)向非農產(chǎn)業(yè))的轉移，對GDP增長(cháng)率貢獻率為16%-21%。如果以人口撫養比作為人口紅利的代理指標，撫養比下降1個(gè)百分點(diǎn)，可以使人均GDP增長(cháng)率提高0.115個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，在所考察的1982年-2000年期間，人口撫養比持續快速下降，對人均GDP增長(cháng)率的貢獻高達26.8%。
然而，根據人口預測，大約在“十二五”時(shí)期的2013年，中國人口撫養比停止下降，隨后轉而上升，意味著(zhù)人口紅利開(kāi)始消失。
實(shí)際上，近年來(lái)推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率的因素已經(jīng)明顯改變。例如，根據世界銀行經(jīng)濟學(xué)家的估算，全要素生產(chǎn)率對勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的貢獻，從1978年-1994年期間的46.9%，大幅度降低到2005年-2009年期間的31.8%，并預計進(jìn)一步降低為2010年-2015年期間的28.0%。與此同時(shí)，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高更多地依靠投資導致的資本勞動(dòng)比率升高。在上述三個(gè)時(shí)期，資本勞動(dòng)比提高對勞動(dòng)生產(chǎn)率貢獻，從45.3%提高到64.7%，并預計提高到65.9%。
然而，單純依靠物質(zhì)資本的投資，無(wú)論是作為經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，還是作為經(jīng)濟增長(cháng)的源泉，都是不可持續的。從保持經(jīng)濟增長(cháng)潛在增長(cháng)率的意義上看，在勞動(dòng)力出現短缺之后，物質(zhì)資本繼續投入將遇到報酬遞減現象的制約。因此，探討勞動(dòng)生產(chǎn)率的新來(lái)源，對于保持未來(lái)經(jīng)濟持續增長(cháng)，具有重要的意義。
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三、創(chuàng )造人才紅利提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 |
所謂資本報酬遞減，是指在勞動(dòng)者素質(zhì)和技術(shù)水平不變的情況下，增加設備后工藝過(guò)程效率反而下降，包括操作人員顧不過(guò)來(lái)，或者人與設備的協(xié)調程度降低等情況。因此，在人口紅利消失，或勞動(dòng)力短缺的情況下，增加資本投入時(shí)，要求設備本身也包含技術(shù)進(jìn)步，要求操作者素質(zhì)的提高。這意味著(zhù)對各類(lèi)人才的需要加大，才能夠適應科技進(jìn)步、工藝創(chuàng )新和操作過(guò)程協(xié)調的要求。另一方面，這些因素也要通過(guò)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結構的調整發(fā)揮作用。
而這整個(gè)過(guò)程的結果，就是全要素生產(chǎn)率的提高。只有通過(guò)改善全要素生產(chǎn)率并提高其對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻，才能持續提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。人們所討論的人口紅利概念雖然是指富有生產(chǎn)性的人口結構，對儲蓄率和勞動(dòng)力供給這兩個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)條件產(chǎn)生的正面影響，但是，勞動(dòng)力供給中實(shí)際上是包含著(zhù)人力資本因素的。在加大人才培養力度的前提下，人口年齡結構的變化并非要對人力資本積累產(chǎn)生負面影響。相反，人口結構變化還創(chuàng )造了一些新的條件有利于擴大和深化教育，這可以被看作是從人力資本方面創(chuàng )造經(jīng)濟增長(cháng)新源泉的紅利。
面對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，實(shí)用型人才的培養至為緊迫。對于實(shí)用型技術(shù)人才的培養應從勞動(dòng)者群體的增量和存量?jì)煞矫嬷?zhù)眼。中國勞動(dòng)者的人力資本狀況，不僅整體低于發(fā)達國家水平，而且年齡較大的勞動(dòng)者人力資本水平明顯降低。例如，目前在中國勞動(dòng)年齡人口中，年齡越大受教育水平越低。
針對這種現狀，培養人才既應該從正規教育入手，密切教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求之間的連接，也要從在職培訓和“干中學(xué)”著(zhù)眼，提高勞動(dòng)力存量的技能。這分別從教育體制和培訓體制提出進(jìn)一步的改革要求。
