煤礦安全慎言“世界先進(jìn)水平”
2011-09-27   作者:肖時(shí)候  來(lái)源:中國青年報
 
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  據新華社報道,今年1到8月,山西省各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數在2009年比2008年減少1018人、2010年比2009年減少505人的基礎上,又同比減少170人、下降10.2%;煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率下降到0.077,達到世界先進(jìn)水平。
  山西是我國煤炭大省,安全生產(chǎn)的任務(wù)十分繁重,近年來(lái),該省以“抓好安全生產(chǎn)也是政績(jì)”的理念,深入開(kāi)展以煤礦為重點(diǎn)、覆蓋各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,付出了很大的努力,安全生產(chǎn)形勢趨于穩定,這是值得肯定與高興的事。
  要看到的是,安全生產(chǎn)既要靠“標準化礦井建設”等硬件設施保障,也要靠管理制度、安全意識等軟件保證。通常,安全生產(chǎn)多少天成績(jì)的取得,只能代表過(guò)去的幸運,并不能說(shuō)明安全的籬笆就牢不可破。就在幾天前,山西中煤金海洋元寶灣煤礦發(fā)生“9·16”透水事故,導致8人遇難。山西省有關(guān)領(lǐng)導表示,這暴露了有些地方和企業(yè)沒(méi)有高度重視安全生產(chǎn),沒(méi)有做到認真排查、消除隱患;暴露了部分煤礦安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位,安全管理不嚴格等突出問(wèn)題。
  因此,以暫時(shí)的低死亡率這一項統計指標,就宣告安全已達“世界先進(jìn)水平”,既不科學(xué)也容易讓人麻痹自得。中國工程院院士彭蘇萍曾經(jīng)指出,中國煤田地質(zhì)條件極其復雜,煤層里多存在瓦斯,開(kāi)采后容易自燃,也容易引發(fā)透水事故。中國煤礦開(kāi)發(fā)的難度比世界上許多國家的都大,例如美國許多煤礦都是露天開(kāi)采,深度淺,而中國煤礦大多在-800米以下,甚至還有-1300米以下的,開(kāi)采難度高。這種“先天不足”就決定了保證安全生產(chǎn)的不易。
  而美國、英國安全生產(chǎn)的取得,與嚴格的管理分不開(kāi)。美國圍繞煤礦生產(chǎn)先后制定了10多部法律,安全標準越來(lái)越高。同時(shí),美國煤礦安全部門(mén)執法非常嚴格,對唯利是圖、違反規定生產(chǎn)的礦主懲罰嚴厲。礦主也遵守法律,嚴格按照安全操作規程辦事,從而確保了煤礦生產(chǎn)安全。英國的煤礦安全規定,煤礦經(jīng)理必須有煤礦井下工作經(jīng)歷,每個(gè)作業(yè)時(shí)段井下都必須有一個(gè)副經(jīng)理負責現場(chǎng)管理。
  國內礦難頻仍,除了開(kāi)采中的技術(shù)原因外,“人禍”的因素更多,除了中小煤礦違規作業(yè)屢釀事故外,一些國有大煤礦,也因搶進(jìn)度搶產(chǎn)量而忽視安全問(wèn)題,有的甚至檢查團剛離開(kāi)就出事了。安全生產(chǎn)是個(gè)系統工程,在開(kāi)采技術(shù)還有待提高的情況下,在井下作業(yè)與避險系統還不夠完備的情況下,在管理上還不時(shí)有疏漏與不到位的情況下,煤礦安全離“世界先進(jìn)水平”還有不小距離。
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