近日，有兩個(gè)貧困縣成為新聞主角：一個(gè)是國家級貧困縣湖南婁底新化縣，為投資5000萬(wàn)元建設寺廟景區，強令各村籌集資金，未完成捐款指標的村強扣水利建設款充當捐款；另一個(gè)是陜西寧陜縣，從今年秋季開(kāi)學(xué)起，該縣所有學(xué)齡前兒童免費上幼兒園，繼兩年前實(shí)現12年免費教育之后，該縣又率先實(shí)現從學(xué)前到高中的15年免費教育。
　　新化縣建設大規模的寺廟景區，也許是苦于沒(méi)有好的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，這一性急就容易冒進(jìn)，需要投資5000萬(wàn)元，缺口在3000萬(wàn)元以上，實(shí)際付給施工方的只有幾百萬(wàn)元，以至于施工人員紛紛撤退。當地政府要使一把勁兒，但他們可想的辦法有限，只有在本縣范圍內，可憑政府權威使一些蠻力。但一強制捐款，就違了規，鄉、村干部不高興，老百姓更不高興。
　　新化縣在景區建設上不自量力，對景區未來(lái)效益的估計也沒(méi)表現出審慎性。景區所在地非名山勝景，也無(wú)吸引人的歷史淵源，人為地造些寺廟，對游客的吸引力堪憂(yōu)。之前，很多地方在拓展經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)時(shí)也大打旅游牌，抓住一點(diǎn)由頭就大興土本，寺廟故居之類(lèi)大量出現，可因為名聲有限而打不出去，光顧者僅限于本市縣居民，結果自然是經(jīng)營(yíng)慘淡，大量投資打了水漂。
　　寧陜縣沒(méi)有展現出大振經(jīng)濟的雄心，卻表現出了為民惠民的誠意。一個(gè)農民年人均純收入不足3800元的貧困縣，卻讓他們的孩子從幼兒園到高中畢業(yè)都享受免費教育，老百姓也獲得了真正的實(shí)惠。雖然寧陜縣對教育的投入占了財政收入的近四成，但他們畢竟還能付得出，只是其他方面要省一些。
　　更重要的是，寧陜縣的決策，其效果是值得期待的。孩子上學(xué)少花錢(qián)，老百姓獲得實(shí)惠；改善了教育，提高了當地文化水平，投資和發(fā)展環(huán)境得到改善，為經(jīng)濟的長(cháng)遠發(fā)展奠定了基礎；而且，當地政府誠意為民，務(wù)實(shí)求實(shí)，更容易取得人民信任，更讓人愿意合作，說(shuō)不定就能為當地贏(yíng)得發(fā)展機遇。
　　同為貧困縣，財力都十分有限，讓有限的錢(qián)用在刀刃上，讓政策發(fā)揮最佳效用，這是貧困縣面臨的共同課題。其中，首先是要解決為誰(shuí)發(fā)展的問(wèn)題。把錢(qián)大量投到教育上，讓老百姓的子女都能接受教育、接受好的教育，不管怎么說(shuō)，都是老百姓獲益。而投建經(jīng)濟項目，當然也可能是為百姓謀利益——經(jīng)濟發(fā)展了，政府有錢(qián)了，才能更好地為民辦事。但搞經(jīng)濟項目，很容易搞成政績(jì)工程，也容易產(chǎn)生權力尋租機會(huì )。
　　其次，是如何發(fā)展的問(wèn)題。銳意進(jìn)取，大膽開(kāi)拓，固然值得鼓勵，但一定要腳踏實(shí)地。一時(shí)做不了大事，不如做一些實(shí)事。政府有責任推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，但政府對經(jīng)濟發(fā)展的作用，更應體現在建好基礎設施、改善投資環(huán)境上。研究表明，在具體經(jīng)濟發(fā)展項目的決策中，政府的效率遠低于市場(chǎng)主體，這一點(diǎn)在現實(shí)中也很容易看到。
　　當然，無(wú)論做什么，無(wú)論怎樣做，作為政府，必須尊重規則。再高尚的目標，也必須在既定規則下行事。如果政府不守法，老百姓又怎會(huì )尊重法律的權威呢？