據《南方都市報》報道，日前東莞市城市綜合管理局啟動(dòng)市區公交站亭的改造工程，引起公眾的廣泛議論。而有“專(zhuān)業(yè)諫言戶(hù)”之稱(chēng)的理工學(xué)院退休教師利增威更是致信市委書(shū)記劉志庚，稱(chēng)現有公交站臺僅修建了5年時(shí)間，狀況依然良好，進(jìn)行“升級換代”是“極大浪費的官僚工程”，建議叫停該改造工程……
　　既然是公共設施的升級，似乎理所當然是為了民眾的利益。不難設想，公交站臺的升級，最終當然會(huì )成為候車(chē)公眾的享受，為什么明明把錢(qián)花在了民生上，老百姓反而跳出來(lái)質(zhì)疑挑刺？何以這樣一項明擺著(zhù)的“惠民”工程，反而遭來(lái)諸多的議論甚至民間的反對聲？
　　誠然，經(jīng)濟不斷發(fā)展，社會(huì )不斷進(jìn)步，公共設施沒(méi)有理由原地踏步，一樣有與時(shí)俱進(jìn)的必要，例如，隨著(zhù)公眾對生活質(zhì)量要求的提升，必然會(huì )對生活環(huán)境、公共綠地產(chǎn)生更高的要求，這個(gè)時(shí)候，作為相應公共品的供給者，政府部門(mén)自然責無(wú)旁貸。然而，公共設施的與時(shí)俱進(jìn)，并不是政府大把花錢(qián)在公共品和公共服務(wù)上，就算仁至義盡，功德圓滿(mǎn)了。
　　事實(shí)上，即便地方財政“不差錢(qián)”，民生投入可以“大手筆”，但有限的民生投入究竟該優(yōu)先用在哪里，還是大有講究。能否將這些資金用在民生的“刀刃”上，真正用來(lái)補足民生的短板，最大效益地提升民生福利，不僅是政府的責任所在，更應成為對所有公共投入與惠民工程的最基本考核指標。
　　現實(shí)中，一談到民生投入與公共設施升級，不少地方往往不外乎把刷房、挖路、鋪地磚之類(lèi)的表面文章翻過(guò)來(lái)調過(guò)去地折騰，似乎除了這“三板斧”，民生再無(wú)其他需求，公共品也再無(wú)其他東西。當然，公共品的供給，公共設施的升級，假如全指望政府部門(mén)眼光獨到，也的確有些強人所難，但相關(guān)的供給與投入，卻理應有前期的充分調研與民意征集。具體到東莞的公交站臺升級，僅僅投入使用5年是不是真的老舊不堪，跟不上時(shí)代，滿(mǎn)足不了需求？相應的升級究竟要開(kāi)支多少，民眾是否有其他更緊迫的民生需求？這些都應事先經(jīng)過(guò)充分的論證，保證民眾的知情權，這不只是必要的民主程序，同樣也是確保公共投入與民生決策科學(xué)性的重要制度前提。
　　筆者覺(jué)得，唯有盡快建立有民眾充分參與的公共決策流程，并完善違規公共決策的問(wèn)責機制，“民生投入”才不會(huì )反成“勞民傷財”，有一種“升級”叫“折騰”的怪事，也才不至于屢屢上演。