陜西貧困縣寧陜將財政收入的近四成投入免費教育，今秋開(kāi)學(xué)起，當地所有學(xué)齡前兒童將可免費上幼兒園。對此，9月28日主要媒體的評論均是一片盛贊。
　　筆者的老家在陜西白河縣，與寧陜同屬安康市管轄。雖已外出多年，但畢竟在老家的教育系統工作過(guò)，一些基本情況還是了解的。寧陜之所以能推行免費教育，有幾個(gè)原因是大家可能忽視的。
　　首先，是主政官員系教師出身，有著(zhù)濃厚的教育情結。陜南山區由于文化較為落后，官員來(lái)源渠道也相對單一，一直有從教育系統選拔“筆桿子”進(jìn)入行政系統的傳統。這些教師從政之后，對教育當然也相對重視。寧陜縣委書(shū)記陳倫寶就是鄉村小學(xué)教師出身，對教育肯定有著(zhù)非同一般的感情。有從教經(jīng)歷的官員與沒(méi)有從教經(jīng)歷的官員，對教育的感情和認知程度顯然完全不一樣。
　　其次，相對寬松的GDP考核壓力，為政府興辦教育創(chuàng )造了政治環(huán)境。陜南山區多為國家級貧困縣，交通不便，工業(yè)發(fā)展相對緩慢，因此上級給當地官員GDP政績(jì)考核的壓力不是很大，不像經(jīng)濟發(fā)達地區往往將官員升遷與GDP直接“掛鉤”。寧陜先后被確定為全國生態(tài)示范區建設試點(diǎn)縣、全國天然林保護工程重點(diǎn)縣、退耕還林示范縣等，其發(fā)展戰略是“養山護水，生態(tài)立縣”，因此，經(jīng)濟發(fā)展指標就不會(huì )像緊箍咒一樣使官員繃緊“發(fā)展的神經(jīng)”，從而使政府有“空間”發(fā)展教育，把財政收入多往教育投。
　　第三，辦教育政績(jì)突出獲得提拔，這產(chǎn)生了示范效應。以前在陜南山區，辦教育被視為官員的一項重要政績(jì)，突出者可獲提拔。據我所知，就有數人因此而提拔至市、省有關(guān)部門(mén)任職。這些官員的提拔可以為其他官員起到榜樣作用。
　　如果陳倫寶書(shū)記不是教師出身，如果寧陜也有沉重的GDP考核指標，如果教育辦得好的官員不被或很難提拔，那就很難想象在這樣一個(gè)貧困縣，免費教育能推行得下去。
　　我絲毫沒(méi)有否定寧陜免費教育的意思，只是衷心希望每一地的主政者都能有深厚的教育情結，GDP考核的壓力不要太大，重視教育并作出成績(jì)的官員能獲得提拔，從而為發(fā)展教育創(chuàng )造出天時(shí)、地利、人和的好環(huán)境。