開(kāi)放金融,讓民間借貸“陽(yáng)光化”
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2011-10-06 作者:新京報社論 來(lái)源:新京報
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最近,溫州民間借貸引發(fā)的金融風(fēng)險仍然在發(fā)酵。國務(wù)院總理溫家寶攜央行行長(cháng)周小川、財政部部長(cháng)謝旭人等財經(jīng)官員專(zhuān)程去溫州調研。 毫無(wú)疑問(wèn),目前溫州面臨的民間借貸危機的根源在于中小企業(yè)的融資難引發(fā)的全局性的生存困局。根據學(xué)者辜勝阻的調研,江浙一帶的中小企業(yè),只有10%左右可以從銀行等主流的金融機構獲得貸款,80%以上依靠民間借貸生存。而在今年民間借貸的利率創(chuàng )歷史新高的情況下,等于切斷了大多數中小企業(yè)的融資渠道,F在出現的溫州中小企業(yè)主“跑路”乃至跳樓,大多因為資金鏈已經(jīng)斷裂,無(wú)力還債所致。 對于中小企業(yè)面臨的困難,溫總理提出了四點(diǎn)舉措,包括落實(shí)并完善對小微企業(yè)貸款的差異化金融監管政策,提高對小企業(yè)不良貸款比率的容忍度;及重點(diǎn)支持成立專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構,明確銀行小微企業(yè)貸款比例和增速要求,等等。這些舉措,對于穩定因資金鏈斷裂而處于困境中的中小企業(yè),穩定風(fēng)險處于迸發(fā)邊緣的民間借貸,防范引發(fā)系統性的風(fēng)險,無(wú)疑具有重要作用。 對于溫州的民間借貸以及中小企業(yè),除了一些臨時(shí)性的維持穩定的政策性舉措之外,更應該借本次溫州民間借貸及全國中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)全面陷入困境的時(shí)機,將民間借貸風(fēng)險的防范以及中小企業(yè)融資難等問(wèn)題的解決放到國家戰略的層面,并出臺長(cháng)期的有穩定預期的舉措,加以扶持。中小企業(yè)是中國經(jīng)濟的命脈之所在,是中國經(jīng)濟的基本細胞,中小企業(yè)不穩,宏觀(guān)經(jīng)濟難以長(cháng)期向好。在這種情況下,無(wú)論是對于民間借貸,還是中小企業(yè)的政策,都不應該是短期,臨時(shí)性的,更不應該是簡(jiǎn)單扶持性的,而應該將其放到國家經(jīng)濟發(fā)展的戰略層面,出臺框架性的制度方案。 對于民間借貸,溫總理提出了“陽(yáng)光化、規范化”的方向。應該看到,民間借貸僅僅靠取締,或者壓制是難以化解其風(fēng)險的。在我國金融機構總體仍然處于短缺狀態(tài)的情況下,應該下決心將民間借貸納入主流的金融體系,成為我國企業(yè)資金的合法供應者,這是不可阻擋的歷史趨勢。在資金需求旺盛的情況下,不大力開(kāi)放,而僅僅依靠監管是無(wú)法解決信貸資金流入民間借貸市場(chǎng)的問(wèn)題的。要徹底化解民間借貸的風(fēng)險,根本路徑是開(kāi)放金融。是該打破中國金融業(yè)壟斷的時(shí)候了,是該讓大量的民間資本進(jìn)入金融業(yè)的時(shí)候了。 而對于中小企業(yè),應該考慮如何優(yōu)化生存的整體環(huán)境,引導他們回到實(shí)業(yè),而不是去投資房地產(chǎn)、甚至用高利貸去玩高利貸。溫州中小企業(yè)的主業(yè)空心化不是一個(gè)個(gè)案,而是全國中小企業(yè)面臨的基本生存現實(shí)。除了長(cháng)期的稅收、財政補助、專(zhuān)門(mén)的金融扶持機構等政策之外,要全面清理中小企業(yè)的各種負擔,為中小企業(yè)減負,引導他們回到實(shí)業(yè)。這需要中央層面的決心和魄力,真正將中小企業(yè)提升到國家戰略的高度。
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