謹防新建農產(chǎn)品市場(chǎng)出現變相壟斷
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2011-10-10 作者:楊國英(財經(jīng)評論人) 來(lái)源:新京報
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新建農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)動(dòng)輒數億元的投資、過(guò)于豪華的配套,直接推高了農產(chǎn)品商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)成本——目前一線(xiàn)城市,新建農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的門(mén)面租金,每月幾乎均在150-250元/平方米左右;外地經(jīng)紀人的進(jìn)場(chǎng)成本,則幾乎占到農產(chǎn)品交易額的3%-5%。 10月8日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,部署加強鮮活農產(chǎn)品流通體系建設,并指出隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快,一些大中城市近郊菜地和零售網(wǎng)點(diǎn)不斷減少,流通環(huán)節和成本增加、“賣(mài)難買(mǎi)貴”等問(wèn)題突出。 事實(shí)如此,就流通環(huán)節而言,農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的過(guò)于集聚,以及因此滋生的零售網(wǎng)點(diǎn)減少,是引發(fā)農產(chǎn)品價(jià)格高企的因素之一。據農業(yè)部數據統計,我國農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)10年內減少了近20%。與農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)因集聚而數量減少相比,我國農產(chǎn)品價(jià)格持續攀高,其中,大米、小麥、玉米、大豆等主糧10年內漲幅高達100%-150%,而豬肉、雞蛋、蔬菜的價(jià)格更是上漲了2倍以上。 當然,農產(chǎn)品價(jià)格的持續高企,與流動(dòng)性過(guò)剩、農資成本提高、輸入型通脹、耕地旱澇等多重因素有關(guān)。但不可否認,近10年來(lái)因城市化進(jìn)程加快,原有鄰近城市中心的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),被遷至位置相對偏遠的城鄉接合部;且原有相對分散的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),被拆并至經(jīng)過(guò)擴容的新建農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。而由此產(chǎn)生的農產(chǎn)品一、二、三級分銷(xiāo)半徑加大、新建農產(chǎn)品市場(chǎng)的建設成本分攤,以及民資為主體的新建市場(chǎng)的趨利性,必然會(huì )加大農產(chǎn)品流通環(huán)節的成本,從而成為持續推高農產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)鍵因素之一。 就在上月底,深圳最大的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)從布吉遷至平湖,在距離深圳主城區稍遠的同時(shí),新建農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)面積擴容了一倍。與此同時(shí),上海最大的農產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng),亦計劃從北蔡遷至航頭。而北京原有位于大鐘寺的最大農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),更是早于2003年即已拆除,新發(fā)地農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)取而代之成為首都最大的“菜籃子”。 可以理解,隨著(zhù)城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),大中城市原有農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的位置、交通、規模、設施,均有不合時(shí)宜之處。而新建的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),在規模的擴容、設施的配置等方面亦大有可取之處。但是,因新建農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)動(dòng)輒數億元的投資、過(guò)于豪華的配套,直接推高了農產(chǎn)品商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)成本——目前一線(xiàn)城市,新建農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的門(mén)面租金,每月幾乎均在150-250元/平方米左右;外地經(jīng)紀人的進(jìn)場(chǎng)成本,則幾乎占到農產(chǎn)品交易額的3%-5%。 而各地政府在推動(dòng)新建大型農產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí),采取一手拆并原有批發(fā)市場(chǎng),一手打擊未經(jīng)審批農產(chǎn)品集市。這甚至成為近年來(lái)新建市場(chǎng)投資方與地方政府簽訂投資協(xié)議的捆綁條款之一。 正因如此,近年來(lái)大中城市陸續新建的農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),僅物流環(huán)節即比以往增加了1倍以上的成本。根據農業(yè)部市場(chǎng)司連續4年的跟蹤調查,山東產(chǎn)地0.5元/公斤的大棚黃瓜,運到北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)即漲至1.00-1.30元/公斤,進(jìn)入社區集貿市場(chǎng)則以將近3元/公斤的價(jià)格銷(xiāo)售。 農產(chǎn)品價(jià)格的持續高企,流通環(huán)節的高成本占關(guān)健因素。而流通環(huán)節高成本的癥結,又往往源自地方政府和新建農產(chǎn)品市場(chǎng)投資方的利益捆綁,過(guò)于一刀切地將原有相對分散的農產(chǎn)品市場(chǎng)拆并,并禁止或變相禁止類(lèi)似北京的周末免費蔬菜直銷(xiāo)模式,從而形成新建農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的變相壟斷。
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