這兩年,每次稅收新政出臺,總在社會(huì )上引起不小的波瀾——對個(gè)人所得稅減稅標準的熱烈討論,對“月餅稅”、“加名稅”的激烈反應,以及對化妝品進(jìn)口關(guān)稅的精打細算,無(wú)不體現出民眾對稅收問(wèn)題的關(guān)注。 百姓對稅如此“敏感”,是因為稅離日常生活越來(lái)越近,與人們的切身利益緊密相關(guān);叵胧畮啄昵,“交稅”對個(gè)人來(lái)說(shuō)還是個(gè)新鮮事兒。那時(shí)候大家收入少,消費水平也不高,像房子、汽車(chē)這類(lèi)高檔品,沒(méi)有多少人消費得起,自然也就沒(méi)有多少人知道買(mǎi)房需要繳契稅,賣(mài)房要繳營(yíng)業(yè)稅;買(mǎi)車(chē)要繳車(chē)輛購置稅,開(kāi)車(chē)還要繳車(chē)船使用稅。如今,腰包鼓了,生活質(zhì)量高了,很多家庭已經(jīng)步入買(mǎi)房購車(chē)的階段,相關(guān)的繳稅也隨之而來(lái)。再加上近來(lái)備受熱議的個(gè)人所得稅,以及正在部分城市試點(diǎn)的房產(chǎn)稅,生活中一下子冒出了這么多稅,難免會(huì )讓普通百姓感到吃不消。 平心而論,近年來(lái)國家出臺了不少減稅的大動(dòng)作,比如取消農業(yè)稅,多次調高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),統一內外資企業(yè)所得稅,以及增值稅轉型等,對企業(yè)和居民的稅負是在減輕的。但為什么百姓對稅收仍感焦慮呢? 這里面,有對稅收知識的不了解,使公眾對一些稅收政策存在誤解。比如,前段時(shí)間炒得沸沸揚揚的“月餅稅”、“加名稅”,實(shí)際上并不是新設立的稅種,也不存在這樣的稅種。單位給職工發(fā)月餅,是一種福利或補貼形式,個(gè)人所得稅就包括了對這些收入的征稅!凹用悺笔怯苫橐龇ㄐ滤痉ń忉屢龅姆蚱挢敭a(chǎn)劃分轉讓的新問(wèn)題,好在相關(guān)部門(mén)也給了百姓一個(gè)明確說(shuō)法,澄清了認識上的紛亂。 然而,引發(fā)“稅焦慮”的最主要原因,還是稅收快速增長(cháng)的同時(shí),居民收入卻增長(cháng)緩慢。今年前8個(gè)月,全國財政收入超過(guò)8萬(wàn)億元,全年有望突破10萬(wàn)億元。財政收入增速遠遠跑贏(yíng)GDP增速,而居民收入的增速卻趕不上GDP增速,導致財政收入占GDP份額不斷提高,而居民收入占GDP的比重卻呈下降趨勢。特別是今年以來(lái)我國通脹水平一直處于高位,消費支出增加使日常生活壓力加大。在這種情況下,人們對稅收政策的變化會(huì )更敏感,對個(gè)人的稅收負擔也會(huì )更在意。 消除社會(huì )上的“稅焦慮”,需要多方努力、做好工作。其中最關(guān)鍵的一條,就是盡量減輕居民的稅負。個(gè)稅改革得到了社會(huì )肯定,那么其他方面還有沒(méi)有減稅的空間?比如,在汽車(chē)已經(jīng)開(kāi)進(jìn)尋常百姓家的今天,圍繞汽車(chē)的各項稅費能否來(lái)一個(gè)大清理?該征的征,該合并的合并,該取消的一定要取消。在減輕百姓稅負的同時(shí),還應進(jìn)一步增加財政對各項民生事業(yè)的投入,讓老百姓從每天的生活中,切實(shí)感受到稅收“取之于民、用之于民”的好處。與此同時(shí),加大稅收對二次分配的調節力度,對低收入群體增加補貼和保障。這樣,百姓“怕稅”、“煩稅”的情緒才會(huì )得以緩解,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展也會(huì )更加健康和諧。
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