10月3日，美國參議院投票程序性通過(guò)了“2011年貨幣匯率監督改革法案”立項預案。該法案將操縱匯率與貿易補貼綁定，矛頭直指人民幣匯率。該提案的發(fā)起者之一，密歇根州民主黨參議員斯塔比勞稱(chēng)，中國的匯率操縱直接影響了美國就業(yè)。按照美國的法律，美國財政部是判斷哪些國家通過(guò)操縱匯率來(lái)獲得不正當競爭優(yōu)勢的機構，但有國會(huì )議員認為財政部在最近幾年雖然發(fā)現了有些國家貨幣被低估，財政部卻不愿意將一些國家視為匯率操縱者。如今，一旦人民幣匯率法案生效，就意味著(zhù)美國任何行業(yè)如果能夠證明其因某國低估匯率而受到該國進(jìn)口商品的“實(shí)質(zhì)性損害”，就可以向這類(lèi)商品征收懲罰性關(guān)稅。
　　近些年來(lái)，美國極力強調用經(jīng)濟戰略來(lái)指導美國經(jīng)濟發(fā)展。特別是奧巴馬上臺以來(lái)，對美國的經(jīng)濟戰略又進(jìn)行了所謂激進(jìn)性調整。無(wú)論是美國的產(chǎn)業(yè)戰略、貿易戰略還是金融戰略，歸根到底都是為了借助美元的貨幣霸權來(lái)充分利用世界的資源（包括人力資源和自然資源），同時(shí)保存好自己的自然資源，維護好自身的自然環(huán)境，把勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)和高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)轉移到包括中國在內的廣大發(fā)展中國家。但目前美國失業(yè)率高企、減赤壓力重重、經(jīng)濟復蘇乏力的現實(shí)，都極大地阻礙了美國經(jīng)濟戰略的順利實(shí)施。與此同時(shí)，中國的經(jīng)濟發(fā)展卻平穩而且較快，目前已經(jīng)成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體，預計今后10年，中國將實(shí)現年均9%的經(jīng)濟增速。于是，在美國眼里，中國以及一些新興經(jīng)濟體國家龐大的貿易順差，對3年前金融危機的爆發(fā)以及當前美國經(jīng)濟復蘇放緩起了“推波助瀾”的作用。所以，他們認為，解決這樣的貿易失衡，要靠人民幣匯率重估和升值。而實(shí)際上，根據美國智庫經(jīng)濟政策研究所發(fā)布的研究報告顯示，自2001以來(lái)，美國對華貿易赤字逐年下降，但就業(yè)崗位也減少了近280萬(wàn)個(gè)，這就足以證明人民幣匯率并非造成美中貿易不平衡的主要原因。由此看來(lái)，人民幣匯率是無(wú)辜的，美國在人民幣匯率問(wèn)題上連連施壓，就是夢(mèng)想為美國經(jīng)濟戰略得以順利實(shí)施開(kāi)路，更是在拯救美國治理經(jīng)濟措施方面黔驢技窮的表現。
　　人民幣匯改應堅定走好自己的路。
　　首先，中美應建立經(jīng)濟互信機制。就目前而言，中美經(jīng)濟互補性強，互相兼容互相依賴(lài)顯得更加重要。中國需要美國的技術(shù)和管理經(jīng)驗，美國也需要中國的資金、市場(chǎng)和穩健的貨幣政策。如果中美兩國在經(jīng)濟互信中相互謙讓、相互包容，經(jīng)濟關(guān)系就會(huì )走向更加密切。反之，在美國對中國通過(guò)貿易保護主義手段進(jìn)行制裁情況下，可能會(huì )誘發(fā)貿易戰，結果只能落得兩敗俱傷，得不償失。
　　其次，繼續保持人民幣匯率基本穩定。溫家寶總理指出，人民幣匯率穩定有利于中國和世界經(jīng)濟。所以，筆者認為，中國應密切關(guān)注國際主要貨幣匯率變化，繼續按照“主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性”的原則，穩步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革，不斷增強人民幣匯率靈活性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，尤其是保持人民幣有效匯率的基本穩定。
　　再次，人民幣匯率改革應遵循市場(chǎng)規律。應該說(shuō)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民幣或會(huì )進(jìn)一步升值。但人民幣匯率變動(dòng)以及人民幣匯率制度改革都要遵循市場(chǎng)規律，還要與國內經(jīng)濟的發(fā)展與結構調整相適應。處理人民幣匯率問(wèn)題，理當考慮中國切身利益，中國不應也不可能為金融危機買(mǎi)單，也不可能為當前美國經(jīng)濟復蘇步伐放緩買(mǎi)單，那種以單純損害中國經(jīng)濟利益而形成的所謂平衡世界經(jīng)濟之舉行不通。
　　另外，進(jìn)一步加快人民幣國際化進(jìn)程�？梢哉f(shuō)，目前乃至將來(lái)，推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程，是人民幣匯率改革面臨另一重要課題。只有人民幣成為國際貨幣，則維護人民幣的利益才可能成為國際社會(huì )共同關(guān)心的事情�？梢哉f(shuō)，人民幣國際化改革已是大勢所趨。不過(guò)，人民幣國際化，也只會(huì )對美元國際貨幣地位形成助推作用，絕對不會(huì )形成對美元的挑戰。對此，美國方面應有足夠的認識。