10日，國務(wù)院正式發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國資源稅暫行條例〉的決定》，并于2011年11月1日執行。（《第一財經(jīng)日報》10月11日）
　　在公眾廣泛關(guān)注資源稅改革對能源價(jià)格及相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟的重要影響之時(shí)，筆者更關(guān)注資源稅改革能否啟動(dòng)新稅制改革的序幕？從當前稅制對國民經(jīng)濟運行和收入分配制度的影響來(lái)看，我們的稅制結構與經(jīng)濟發(fā)展需求不匹配，需整體推進(jìn)其改革。
　　首先，間接稅比重過(guò)大影響產(chǎn)業(yè)的升級換代，也在一定程度上推高了物價(jià)。增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅等稅制并存，一方面造成重復征稅，另一方面這些稅收以?xún)r(jià)格為計稅依據，價(jià)格高了，稅收自然就高，而稅收作為價(jià)格的組成部分，又反過(guò)來(lái)推高價(jià)格。比如，100元的商品漲價(jià)到120元，那稅收也相應增加3.4元（按不含稅的增值稅計算，不是應稅消費品），同樣因為增值稅的轉嫁性，導致物價(jià)將在120元的基礎上又增加3.4元的稅收，變成123.4元。據統計，1994～2007年期間，國內增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口稅這4種間接稅每年的收入平均要占總稅收的70％左右，2010年是69.5％。其中，最大宗的是增值稅，以2010年為例，國內增值稅占全部稅收的29％。另外，財政部日前公布的數據顯示，前8個(gè)月全國財政收入74286.29億元，同比增長(cháng)30.9%。稅收增速30%，在筆者看來(lái)，這與當前的高通脹水平有一定關(guān)系。
　　其次，直接稅、財產(chǎn)性稅收比例較小，導致收入分配制度不健全，貧富差距拉大，特別是個(gè)人所得稅比重低，對居民財產(chǎn)性收入課稅空白的稅制，導致富人的財產(chǎn)性收入規避在稅法調節之外。據統計，個(gè)人所得稅的比例，2010年是6.6％。目前的房產(chǎn)稅等財產(chǎn)性稅種，在10萬(wàn)億規模的稅收中可以說(shuō)只是象征性稅種。
　　貧富差距較大，有關(guān)方面希望通過(guò)稅收改革來(lái)解決問(wèn)題，可推動(dòng)直接稅改革特別是提高直接稅比例，無(wú)形中就會(huì )涉及中低收入者的利益，阻力較大，今年個(gè)稅、房產(chǎn)稅改革中的民意反彈就是例子。這樣，直接稅無(wú)法按照稅制規律進(jìn)行改革，在直接稅無(wú)法支撐財政收入的情況下，間接稅改革又受阻于財政收入減收掣肘，在決策層面就不能過(guò)關(guān)，于是改革只能停滯不前。
　　當前稅制改革停滯不前，沖破通脹壓力推出的資源稅改革，其最大亮點(diǎn)無(wú)疑是體現了政府通過(guò)稅收改革解決資源利用效率不高的決心，反映出政府積極推動(dòng)稅收改革、建立更加符合經(jīng)濟發(fā)展的稅收制度的態(tài)度和改革導向。但資源稅改革僅是一個(gè)小的突破點(diǎn)，而且一定程度上加稅改革，對于當前經(jīng)濟發(fā)展來(lái)說(shuō)，影響很大但不足以推動(dòng)經(jīng)濟模式改革和結構性調整；增值稅等間接稅減稅改革，配合推出房產(chǎn)稅等財產(chǎn)性稅收改革，才是最為根本的稅收改革。所以，我更希望以資源稅改革為契機推動(dòng)更多稅制改革。