近幾年，“用工荒”現象不斷蔓延。今年以來(lái)，一些傳統勞務(wù)輸出大省也出現了用工短缺現象，不僅技工明顯供不應求，普通工人也大范圍短缺。同時(shí)，“用工荒”呈現結構性、不對稱(chēng)狀況：農民工短缺與大學(xué)生就業(yè)難并存，年輕勞動(dòng)力短缺與“4050”人員就業(yè)難并存，生產(chǎn)一線(xiàn)藍領(lǐng)工人短缺與白領(lǐng)就業(yè)難并存�！坝霉せ摹痹趧趧�(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中更加明顯，具有行業(yè)、地域集中性；大量中小企業(yè)嚴重缺工，員工流失率居高不下，用工成本大幅上升。
　　“用工荒”現象的產(chǎn)生具有深刻的原因。一是勞動(dòng)力總量供求格局在改變，農村富余勞動(dòng)力明顯減少。二是新生代農民工對工作環(huán)境、福利待遇、發(fā)展機會(huì )、文化生活等有了更高的要求。三是中西部地區承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移加速，而東部地區產(chǎn)業(yè)升級過(guò)慢，導致低端勞動(dòng)力需求增大。四是農民工在東部和中西部地區就業(yè)的比較收益差距在逐步縮小，而生活成本差距和幸福感差距越來(lái)越大，大量農民工選擇就地就業(yè)創(chuàng )業(yè)。五是一些企業(yè)存在薪酬待遇低、發(fā)展前途不確定、管理不到位、對員工合法權益保護不夠、公共服務(wù)缺位等問(wèn)題，加劇了農民工流失。六是職業(yè)技能教育培訓不夠，而企業(yè)在轉型升級中對技工的需求卻迅速增加。
　　對于“用工荒”，我們應高度重視、妥善應對，使其成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的契機。
　　面臨“用工荒”的企業(yè)應化被動(dòng)為主動(dòng)，變生存壓力為轉型動(dòng)力，加快推進(jìn)發(fā)展戰略轉變，采取措施化解“用工荒”困境。實(shí)施自動(dòng)化、機械化、信息化戰略，通過(guò)機器替代人工降低用工依賴(lài)。加強管理創(chuàng )新，通過(guò)優(yōu)化作業(yè)流程和標準提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。優(yōu)化企業(yè)價(jià)值鏈，加快企業(yè)轉型升級，提高產(chǎn)品附加值，通過(guò)提高經(jīng)濟效益應對用工成本提高。改變依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的低成本競爭戰略，更加注重品牌、品質(zhì)和創(chuàng )新，實(shí)施差異化戰略和集約型發(fā)展，以企業(yè)聯(lián)盟形式進(jìn)行競爭合作。通過(guò)企業(yè)直接轉移或生產(chǎn)外包、收購重組、聯(lián)合建廠(chǎng)等形式，將部分勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)環(huán)節轉移到勞動(dòng)力成本低的中西部地區。創(chuàng )新管理模式，構建和諧穩定勞動(dòng)關(guān)系，增強員工歸屬感，減少員工流失。改善員工薪酬福利待遇，建立工資增長(cháng)與通脹掛鉤、員工收入與企業(yè)績(jì)效聯(lián)動(dòng)的機制，讓員工分享企業(yè)發(fā)展成果。改善工作環(huán)境，發(fā)展企業(yè)文化，滿(mǎn)足員工精神需求。重視員工培訓，拓寬員工職業(yè)發(fā)展路徑，用“前途”留人。
　　政府應加大對產(chǎn)業(yè)調整升級和企業(yè)轉型升級的支持力度。加快區域產(chǎn)業(yè)布局調整，東部地區應實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉移和升級并重，既減少低端勞動(dòng)力需求，又為大學(xué)生和白領(lǐng)創(chuàng )造更多就業(yè)崗位；中西部地區應通過(guò)承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉移，讓更多的農民工就地就近就業(yè)。加快建設現代農業(yè)，通過(guò)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)推動(dòng)更多農村勞動(dòng)力轉移。加大財政和金融支持，強化農業(yè)技術(shù)服務(wù)，加強農村信息基礎設施建設，推動(dòng)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新。加大農民工職業(yè)技能培訓力度，提升農民工職業(yè)技能水平，解決企業(yè)技工短缺問(wèn)題。因地制宜推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高農民工醫療、養老、教育和住房保障等社保待遇。深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，保障農民工合法權益。加大對中小企業(yè)的減稅力度，使用工企業(yè)有能力為員工加薪；加大對企業(yè)在員工培訓、技術(shù)創(chuàng )新和節能減排等方面的財稅支持力度，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)轉型升級實(shí)現可持續發(fā)展。優(yōu)化農民工就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，化解由于信息不對稱(chēng)導致的招工難問(wèn)題。培育和完善統一開(kāi)放的人力資源市場(chǎng)，建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，通過(guò)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )、區域勞務(wù)對接、校企合作等途徑為企業(yè)招聘員工牽線(xiàn)搭橋。