從諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎看政策決策的復雜性
2011-10-12   作者:吳木鑾(香港,學(xué)者)  來(lái)源:新京報
 
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  近年來(lái),諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者越來(lái)越多的是探索“復雜世界”的學(xué)者。對中國的最大啟示是,經(jīng)濟現實(shí)往往是相當復雜的,不能受一些教義所左右。
  2011年度諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎授予了美國紐約大學(xué)的托馬斯·薩金特(Thomas J. Sargent)和普林斯頓大學(xué)的克里斯托弗·西姆斯(Christopher A. Sims)。
  可以說(shuō),本次諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎對中國的啟示是政策決策和實(shí)施過(guò)程的復雜性需要得到充分重視。把經(jīng)濟學(xué)原理過(guò)度簡(jiǎn)單化是政府決策的最大障礙。
  薩金特的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域是宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)和貨幣經(jīng)濟學(xué)。他是理性預期學(xué)派的領(lǐng)軍人物。通俗地說(shuō),理性預期學(xué)派認為,政府的政策與人們的預期常;ハ嘧饔,因此預期可能降低政策的實(shí)際效果。除了貨幣政策外,薩金特還關(guān)注歐洲長(cháng)期失業(yè)率高企的原因。他實(shí)證研究的結論是,在上世紀七十年代,歐洲的各國政府通過(guò)對解雇職員的雇主進(jìn)行課稅以及推行失業(yè)保險來(lái)防患失業(yè),結果政府的保護政策反而讓歐洲的失業(yè)率高。薩金特在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域素有威名,以引用率來(lái)看,他目前是全球前二十位經(jīng)濟學(xué)家。
  西姆斯也是宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)的領(lǐng)軍人物。他曾任美國計量經(jīng)濟學(xué)會(huì )的會(huì )長(cháng),特別是他在經(jīng)濟學(xué)方法論的貢獻尤其值得注意。他的分析工具主要了解一些短期、突然變化如何影響經(jīng)濟。比如全球油價(jià)急升等事件對經(jīng)濟的影響。
  正如諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的頒發(fā)機構稱(chēng),兩位得主的貢獻已被世界各國的學(xué)界和實(shí)踐操作者所靈活應用。在諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的網(wǎng)頁(yè)上,一長(cháng)串的學(xué)界、業(yè)界人士留言稱(chēng)贊兩位學(xué)者的貢獻,留言者來(lái)自全球各大洲。
  薩金特和西姆斯曾經(jīng)一起供職于美國明尼蘇達大學(xué),因此也造就了這個(gè)學(xué)派與哈佛大學(xué)等強調政府干預的學(xué)派不同,明尼蘇達學(xué)派相信新古典經(jīng)濟學(xué)派。雖然這個(gè)學(xué)派內部的意見(jiàn)也不統一,總的看法是政府的決策往往難以收到實(shí)效,因此需要考慮更多現實(shí)中的復雜因素。
  國內有學(xué)者因此認為,在“上有政策、下有對策”的背景下,最好的政府行為就是無(wú)為而治。在肯定這種理解的同時(shí)也需要注意其片面之處。政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的許多流派視政府為麻煩的制造者。不過(guò),現實(shí)是,在政府、市場(chǎng)的互動(dòng)過(guò)程中,實(shí)際的情況比經(jīng)濟學(xué)的假設復雜得多。從理論到現實(shí)并不存在一個(gè)簡(jiǎn)單的套用公式。比如社會(huì )的福利和勞工保護政策,即使有許多經(jīng)濟學(xué)者反對,在發(fā)達國家中,福利政策均受許多人歡迎并被政府所采納。
  近年來(lái),諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者越來(lái)越多的是探索“復雜世界”的學(xué)者。對中國的最大啟示是,經(jīng)濟現實(shí)往往是相當復雜的,不能受一些教義所左右。比如西姆斯在被人問(wèn)及其研究的政策指向,他說(shuō):“如果有一個(gè)簡(jiǎn)單的答案,我早就會(huì )通知全世界”。而在中國的許多經(jīng)濟決策中,一些官方學(xué)者往往給出一些簡(jiǎn)單的解決方案,實(shí)施的效果時(shí)常是按下葫蘆浮起瓢。事實(shí)上,從一些發(fā)達國家的公共決策來(lái)看,最好的辦法就是將方案交由人們進(jìn)行充分討論,在利弊得失有所明了的情況下實(shí)施某些公共政策。這樣一方面可以讓政策有更強的認受性,另一方面也可以避免在復雜政府市場(chǎng)互動(dòng)中政策效力受損的問(wèn)題。
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