制度有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性，是防治“小金庫”最有效、最持久的手段。
　　在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導下，2009年開(kāi)始的“小金庫”治理工作取得了重要階段性成效，不僅嚴肅查處了一大批“小金庫”違紀違規案件，依法追究了相關(guān)人員責任，還初步建立了防治“小金庫”長(cháng)效機制，“小金庫”問(wèn)題高發(fā)多發(fā)勢頭得到了明顯遏制。
　　在加強教育方面，各地區、各部門(mén)深入開(kāi)展政策法規培訓，加強警示教育，提高各單位領(lǐng)導干部的認識和財經(jīng)紀律意識。在完善制度方面，中央紀委監察部、財政部等制定或完善了78項制度，各地區各部門(mén)共制定和完善制度8327項。在深化改革方面，財政部發(fā)布了一系列文件，深化財政預算管理、國庫集中收付、國有資產(chǎn)管理等多個(gè)方面的改革。一些地區和部門(mén)推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)統一管理改革，從源頭規范國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、配置和處置行為。在強化監督方面，中央紀委監察部會(huì )同有關(guān)部門(mén)明確了相關(guān)的黨紀政紀處分規定；財政部、審計署等五部委聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)內部控制配套指引》，建立健全企業(yè)內部控制規范體系。
　　制度有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性，是防治“小金庫”最有效、最持久的手段。從源頭上防治“小金庫”必須強化制度建設，建立健全長(cháng)效機制。今后一個(gè)時(shí)期，防治“小金庫”長(cháng)效機制建設要深入貫徹中央的部署和要求，按照標本兼治、糾建并舉的原則，通過(guò)對“小金庫”問(wèn)題的深入剖析、系統研究，查明誘因、找準癥結，積極推進(jìn)體制改革、完善制度規定，采取切實(shí)有效措施逐步建立一套內容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的防治“小金庫”的制度體系，強化制度執行力，努力從根本上解決這一問(wèn)題。加強制度建設，建立長(cháng)效機制具體應從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：
　　一要建立和完善齊抓共管的責任機制。長(cháng)效機制建設是一項復雜的系統工程和長(cháng)期的工作任務(wù)，是各地區各部門(mén)的共同責任，需要各部門(mén)的共同參與和努力。無(wú)論是中央還是地方或部門(mén)，無(wú)論是機關(guān)還是社團或企業(yè)，都應積極主動(dòng)推進(jìn)這項工作。各地區各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，統籌考慮、系統研究，逐步推進(jìn)長(cháng)效機制建設。要明確責任、加強指導，一級抓一級，層層抓落實(shí)。
　　二要建立和完善源頭治本的創(chuàng )新機制。加強體制機制和制度創(chuàng )新，不斷深化財政、金融、國有資產(chǎn)管理和社會(huì )組織管理等體制改革，積極尋求防治“小金庫”問(wèn)題的新途徑；創(chuàng )新監督管理方式，特別注重運用現代信息手段，做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控，切實(shí)提高監督管理效率。
　　三要建立和完善群眾參與的監督機制。要堅持集中治理與日常監管相結合，不僅把查處“小金庫”問(wèn)題當作日常監管的重要工作內容，而且注重充分發(fā)揮群眾監督的作用。要堅持公開(kāi)透明，積極推進(jìn)政府財政預算、單位財務(wù)等政務(wù)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度建設，自覺(jué)接受各方面監督；要加大宣傳力度，不斷拓寬舉報渠道，認真受理和辦理群眾舉報案件；要建立健全有關(guān)資產(chǎn)財務(wù)管理的民主決策制度，防止權力失控、行為失范。
　　四要建立和完善糾建并舉的預防機制。要把嚴肅查處案件當作更直接、更有效的預防手段，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)單位，加大執法力度，嚴肅查處并公開(kāi)曝光“小金庫”問(wèn)題；認真抓好整改落實(shí)工作，確保已發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)到位，并注重舉一反三，避免同類(lèi)問(wèn)題反復發(fā)生；必須不斷完善制度措施，把專(zhuān)項治理寓于各有關(guān)政策措施和制度規定中，全面梳理分析檢查發(fā)現的問(wèn)題，剖析產(chǎn)生“小金庫”的制度根源，找準薄弱點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)，重點(diǎn)針對會(huì )議費、培訓費、咨詢(xún)費、勞務(wù)費和現金、賬戶(hù)、資產(chǎn)、非稅等容易產(chǎn)生問(wèn)題的部位，盡快出臺或完善一批具體制度辦法，充分發(fā)揮制度建設的治本功效。