對那些因拍腦袋亂制定政策者、為謀取私利而扭曲政策者,如何給予更加嚴格的約束?如何進(jìn)行更加嚴厲的懲處?這直接關(guān)系到政令的尊嚴能否hold住,公眾的權益能否hold住。 雖是金秋時(shí)節,佛山市的“螃蟹”還是沒(méi)能吃成。作為“全國第一個(gè)松綁限購令”的城市,從上午公布放寬住房限購的通知,再到晚上公告“暫緩執行”,前后不足12個(gè)小時(shí)。 要說(shuō)什么是朝令夕改,這恐怕是經(jīng)典之作了。知錯能改也好,迫于壓力也罷,佛山的限購令沒(méi)有hold住,民眾的心情也開(kāi)始不淡定了:會(huì )不會(huì )還有什么變通的松綁措施?暫緩的限購令是否會(huì )卷土重來(lái)? “叫停與否,并不重要,地方政府的心態(tài)擺在那!苯陙(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)調控之所以曲折反復、屢屢失效,就在于這種首鼠兩端、朝三暮四的態(tài)度:“90平米以下戶(hù)型占70%以上”的政策實(shí)施沒(méi)多久,幾乎完全作廢;首付30%的房貸政策,很快就因金融危機而告吹。在這樣的背景下,如果本輪的限購、限貸的政策再被“朝令夕改”,后果不難預料:政府調控的作用被消耗殆盡,民眾的信心進(jìn)一步被削弱,“恐慌性購買(mǎi)”和“報復性上漲”將隨之而來(lái)。 “法令不可數變,數變則煩”。只有具有穩定性和延續性,政策才能保證權威性和公信力,這是再普通不過(guò)的政治常識。反之,如果總是朝令夕改、一日多變,政策豈不成了“猴子的屁股、娃娃的臉”,令人哂笑?政府豈不是自打耳光,遭人輕視? 對于暫緩放寬限購令,佛山市給出了自己的理由:“為了進(jìn)一步征詢(xún)社會(huì )各界意見(jiàn),并綜合評估政策影響”。初看之下,似乎還真是科學(xué)決策、順應民意。這幾年,從江門(mén)“禁狗令”執行9天就收回,到南京“加名稅”發(fā)布8天被叫停,朝令夕改的背后,都有一個(gè)時(shí)髦的說(shuō)法:尊重民意。然而,倘若果真如此,為何不在決策之初傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)?為何在重重壓力下才想起了“民意”? 有人說(shuō),佛山市為限購令松綁,是“年關(guān)將近,佛山政府hold不住了”:土地財政吃緊,住房消費滑坡,相關(guān)產(chǎn)業(yè)下行,實(shí)現全年GDP增長(cháng)12%的目標有困難……這也進(jìn)一步提醒我們,社會(huì )日益進(jìn)入利益博弈的時(shí)代,面對利益集團日益坐大,以及一些地方政府“公司化”的傾向,政策的出臺必須要更加審慎理性、公開(kāi)透明、嚴格程序,以確保政策全局性和長(cháng)遠性,確保社會(huì )的公平正義。 不僅如此,在問(wèn)責制漸成慣例的今天,對政策制定失誤的問(wèn)責,也必須進(jìn)一步納入視野。我們常說(shuō)決策失誤是最大的腐敗,對那些因拍腦袋亂制定政策者、為謀取私利而扭曲政策者,如何給予更加嚴格的約束?如何進(jìn)行更加嚴厲的懲處?這直接關(guān)系到政令的尊嚴能否hold住,公眾的權益能否hold住。
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