在穗農民工若轉變成廣州市民，一輩子要花多少錢(qián)？答案是至少130萬(wàn)元！10月11日，由廣州市社科院、廣州市農業(yè)局合作完成的《中國廣州農村發(fā)展報告（2011）》藍皮書(shū)發(fā)布，其中《基于福利經(jīng)濟學(xué)的農民工規模與市民化成本分析》指出，在不包括買(mǎi)房等成本的前提下，農民工若要成為市民，僅滿(mǎn)足最低消費，一生中就需要承擔130萬(wàn)元。（《新快報》10月12日）
　　這130萬(wàn)元還是立足當前物價(jià)的測算，它讓停留于抽象層面的城鄉差距，以扎實(shí)的數字得到明確印證。這表明，消除城鄉戶(hù)籍壁壘，不是幾句空洞口號、換一下戶(hù)口本顏色，或改一下農民工稱(chēng)謂便可輕松實(shí)現的，而需要真金白銀的投入，特別是加強對農村地區的公共投入，讓農民兄弟像城市居民那樣享受更多的公共服務(wù)和社會(huì )保障。
　　城鄉二元戶(hù)籍的形成，可上溯至上世紀五六十年代。這種戶(hù)籍模式，將絕大多數城鄉居民牢牢釘在自己的出生地，只有極少數農村子女有機會(huì )通過(guò)考學(xué)、當兵等極其狹窄的通道，實(shí)現從農村到城市的命運轉變。在計劃經(jīng)濟時(shí)代，長(cháng)久的“以農補工”、“以農養工”發(fā)展思路，使得城鄉收入差距越拉越大。及至改革開(kāi)放，雖然數億農村富余勞動(dòng)力得以有機會(huì )外出務(wù)工，雖然他們總算可以像城里人那樣上班拿薪水，但歷經(jīng)數十年戶(hù)籍政策累加的重重枷鎖，他們只能被稱(chēng)之為農民工，難以真正享受到城里人的種種優(yōu)厚待遇。雖然越來(lái)越多的農民工二代不愿設想，他日是否像父輩那樣返回農村，但融入城市近乎天方夜譚乃是不爭的事實(shí)。
　　在無(wú)數“農民工世家”里，看似收入不菲，但因為不是城市人，必須付出教育、醫療、住房、交通（探親卻不能報銷(xiāo)）等“額外”成本，結果財富大幅縮水。每年令主管部門(mén)神經(jīng)高度緊張的春運客流，何嘗不是無(wú)數農民工繳納城鄉差距成本的一次集中爆發(fā)？
　　按照國家“十二五”規劃綱要，到2015年城鎮化率將由現在的47.5%提高到51.5%。單看數據令人期待，但同時(shí)也應看到，當前一些地方推行的城鎮化，至多只是小范圍內的戶(hù)籍同化，因為縣與縣、縣與市、縣與省等地域之間難以實(shí)現真正的流動(dòng)，掣肘主因不是就業(yè)，依然是戶(hù)籍本身。戶(hù)籍改革屢屢被一些地方提上議事日程。去年農民收入增速13年首超城市居民，但若考慮到二者收入基數的巨大落差，農民造福路徑的稀少，必須給農民創(chuàng )造政策性的“彎道超車(chē)”，城鄉差距才可能真正繞過(guò)繼續拉大的拐點(diǎn)。
　　廣州研究得出的數據表明，戶(hù)籍改革不可能完全避免陣痛，不可能沒(méi)有成本，況且戶(hù)籍改革，本身就是對長(cháng)期虧欠農村投入的必要補償。表面看來(lái)，加大對農村投入，難以像重大項目那樣取得短、平、快的收效，但它事關(guān)公民權利平等保障、社會(huì )階層和諧的根基大業(yè)，也是城鄉共同致富、實(shí)現可持續發(fā)展的重要條件。就具體舉措來(lái)看，那就是要像關(guān)注城鎮居民那樣關(guān)注農民的民生，必須明確戶(hù)籍改革的標準和時(shí)間表，特別是要制訂剛性政策，明令禁止樓市調控和駕校培訓等領(lǐng)域開(kāi)歷史倒車(chē)的“限外令”，否則戶(hù)籍改革功虧一簣。