民間借貸危局救火更要防火
2011-10-14   作者:張朝暉  來(lái)源:中國證券報
 
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  今年3月以來(lái),民間借貸市場(chǎng)持續動(dòng)蕩,尤其是草根金融高度發(fā)達的溫州接連“失火”。9月以來(lái),溫州發(fā)生多起高利貸老板“跑路”的事件。同時(shí),民間借貸風(fēng)險進(jìn)一步蔓延至鄂爾多斯、東莞等地。千億資金馳援溫州以及貨幣政策對小微企業(yè)的“定向寬松”或可安撫民間借貸市場(chǎng)的緊張情緒,但要從根本上解決民間信貸的問(wèn)題,不應一味“撒錢(qián)”救火,而應完善金融監管體系,豐富金融市場(chǎng)層次和類(lèi)型,建設牢固的防火墻。
  民間借貸近期風(fēng)險頻發(fā),扭轉民間借貸危局最直接有效的措施似乎是央行再次放松貨幣政策,這樣民間資金的價(jià)格自然會(huì )下降,企業(yè)懸于一線(xiàn)的資金鏈也會(huì )得到修復,但這只是治標的手段。況且,基于當前通脹形勢,央行貨幣政策放松條件并不成熟。
  不僅五花八門(mén)的民間資金進(jìn)入高利貸市場(chǎng),連一些正規的金融機構也“越軌操作”獲取高利貸收益。銀行覬覦高利貸厚利,紛紛暗渡陳倉。所以,未來(lái)必須堵住銀行金融機構信貸資金進(jìn)入民間借貸的管道。
  據估算,東南沿海地區目前有近3萬(wàn)億元信貸資金沉淀在民間借貸市場(chǎng),這顯然是一個(gè)極其危險的信號。一旦民間借貸市場(chǎng)風(fēng)險放大,將對銀行信用體系構成拖累。
  所以,治理民間借貸亂象的當務(wù)之急是構筑政府、金融機構與民間借貸的防火墻。業(yè)內專(zhuān)家表示,政府治理高利貸,一定要將民間借貸和政府信用進(jìn)行嚴格的分離。
  政府信用不能用來(lái)為民間借貸兜底,更不能讓所有納稅人來(lái)承擔救助民間信用的成本。在堵住政策漏洞的同時(shí),放松金融管制、建立多層次的金融市場(chǎng)才是引導民間借貸有序發(fā)展的治本之策。
  金融是現代市場(chǎng)經(jīng)濟的血液。金融體系的市場(chǎng)化是市場(chǎng)經(jīng)濟良性運轉的前提條件。2008年金融危機前,美國擁有的中小銀行家數在1.2萬(wàn)家左右,這些社區銀行都是立足本地區,為當地的中小企業(yè)提供金融支持。美國沒(méi)有高利貸,那是因為美國的高利貸是以VC、天使基金等直接融資方式進(jìn)入企業(yè)。而美國為中小企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)制度設計,也成為企業(yè)在較低融資成本下快速發(fā)展的政策保障。
  只有放松金融管制,降低銀行業(yè)進(jìn)入壁壘、打破國有壟斷、加快利率市場(chǎng)化步伐、消除負利率,才能真正對高利貸起到釜底抽薪之效。在操作層面,未來(lái)應該大力發(fā)展中小社區銀行,引導民間非正規金融發(fā)展成社區銀行,提高中小企業(yè)的外源性融資水平。
  國務(wù)院日前出臺的支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策,為我國多層次的金融體系建設指明了方向。其中,逐步擴大小型微型企業(yè)集合票據、集合債券、短期融資券發(fā)行規模,積極穩妥發(fā)展私募股權投資和創(chuàng )業(yè)投資等融資工具,進(jìn)一步推動(dòng)交易所市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)建設,改善小型微型企業(yè)股權質(zhì)押融資環(huán)境等等,都將從市場(chǎng)機制建設上疏通中小企業(yè)融資的金融血脈。
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