強化金融對旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用
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2011-10-14 作者:趙繼鴻 張強(湖南大學(xué)金融與統計學(xué)院) 來(lái)源:人民日報
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“十一五”時(shí)期,我國旅游業(yè)保持了快速發(fā)展勢頭,產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)體系日趨完善,帶動(dòng)作用顯著(zhù)。2009年,國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》!笆濉币巹澗V要提出,積極發(fā)展旅游業(yè)。這是不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需要的客觀(guān)要求,是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展的重要途徑。根據我國旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展,需要充分發(fā)揮金融對旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。 進(jìn)一步堅定金融促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的決心。我國旅游資源豐富,人民群眾旅游消費需求快速增長(cháng),旅游業(yè)發(fā)展面臨歷史性機遇,正在進(jìn)入發(fā)展提速的新階段。加強金融對旅游業(yè)發(fā)展的支持,在推動(dòng)旅游業(yè)加快發(fā)展的同時(shí)會(huì )給金融機構帶來(lái)發(fā)展機遇。盡管我國目前在金融促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展方面還存在一些問(wèn)題,但旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)前景無(wú)疑是廣闊的。因此,應進(jìn)一步堅定支持旅游業(yè)發(fā)展的決心,積極探索金融促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的有效形式。 處理好金融促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展中的三個(gè)關(guān)系。一是處理好信貸投入與地方政府旅游發(fā)展戰略的關(guān)系。把信貸投入與地方政府旅游發(fā)展戰略結合起來(lái),根據政府和旅游企業(yè)的金融需求,提供恰當的金融服務(wù)。二是處理好支持旅游重點(diǎn)項目與一般項目的關(guān)系。旅游投入應集約化,區分重點(diǎn)項目和一般項目,避免一哄而上。金融機構應加強合作和溝通,強化信貸投入的規模效應和有效性。三是處理好近期支持與長(cháng)期支持的關(guān)系。旅游業(yè)是一個(gè)集先導性、輻射性、勞動(dòng)密集性于一體的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),具有很強的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應,同時(shí)具有前期開(kāi)發(fā)投資周期長(cháng)、收益穩定和回報率高的特點(diǎn)。信貸投入應保持必要的力度和連續性,為旅游業(yè)發(fā)展提供穩定和有效的支持。 加大促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的信貸投入。金融機構應充分認識旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)的地位和作用,制定支持旅游業(yè)發(fā)展的戰略措施,適時(shí)調整信貸結構和信貸力度,以信貸結構的優(yōu)化促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。適應旅游市場(chǎng)日益擴大和旅游消費需求日益大眾化和多元化的發(fā)展趨勢,積極開(kāi)展旅游投資信貸業(yè)務(wù)創(chuàng )新,建立適合旅游企業(yè)的審貸機制,允許有信用、有市場(chǎng)、有效益的旅游企業(yè)用其經(jīng)營(yíng)權和未來(lái)收益或其他潛在資產(chǎn)作為貸款的抵押物。針對旅游景區景點(diǎn)投資規模大的特點(diǎn),嘗試推行銀團貸款模式。在貸款中實(shí)行利益共享、風(fēng)險分擔,增強抗風(fēng)險能力。簡(jiǎn)化貸款審批手續,提高放貸效率。鼓勵金融機構在每年的信貸增量計劃中單獨設立旅游行業(yè)信貸資金,力爭每年旅游業(yè)新增貸款的比重比上一年有所增加。在審批貸款對象時(shí)優(yōu)先考慮旅游企業(yè)的融資需求,用好、用活、用足貸款審批權和推薦權。 積極發(fā)展個(gè)人旅游消費信貸。在完善信用制度、健全征信體系的同時(shí),金融機構應加強對個(gè)人旅游消費市場(chǎng)的調研和旅游消費信貸業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo),依據居民的收入水平和信貸能力,推出個(gè)人旅游消費信貸產(chǎn)品,適度開(kāi)發(fā)旅游消費信貸市場(chǎng),增強銀行卡的旅游服務(wù)功能。同時(shí),大力發(fā)展信用卡業(yè)務(wù),鼓勵和促進(jìn)刷卡消費。經(jīng)銀監會(huì )批準成立的消費金融公司可以為更多有出游意愿、資信良好的消費者提供旅游消費信貸,促進(jìn)旅游消費。各地旅游部門(mén)應加強與金融部門(mén)和消費金融公司的溝通協(xié)作,在具體貸款條件、資格審查的規則中對旅游消費信貸予以適度傾斜。
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