慈善行為不能“權力統籌”
2011-10-14   作者:李天揚  來(lái)源:人民日報
 
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  最近有兩件事廣受關(guān)注:其一,廣東東莞政府部門(mén)集體辦理“月月捐”——綁定一張銀行卡,每月固定扣10元以上“捐款”。當地一名干部稱(chēng),10元標準,并不過(guò)分。其二,沈陽(yáng)、濟南、西安等地群眾向媒體反映,他們正在讀小學(xué)的孩子被學(xué)校要求加入紅十字會(huì ),并要繳納5元會(huì )費。
  針對批評質(zhì)疑,東莞市民政局表示,“月月捐”可以隨時(shí)參加隨時(shí)退出;幾個(gè)地方的紅十字會(huì )也強調,中小學(xué)生入不入會(huì ),完全自愿。然而,在政府部門(mén)、學(xué)校這種對個(gè)人表現頗有壓力的場(chǎng)合,即使內心對這種方式并不認同,又有多少人會(huì )因為幾塊錢(qián)的“小事”公然退出類(lèi)似的“集體活動(dòng)”?
  小事其實(shí)不小!肮烂朗录敝,我國慈善組織的公信力、公眾的慈善熱情,均受到一定程度的影響。與此同時(shí),人們對于慈善的關(guān)注程度則有了極大提升。也正是在這樣的背景下,以前一些司空見(jiàn)慣的“慈善模式”正在被重新打量,比如對動(dòng)用權力募捐的反思,比如對善款去向的關(guān)切。正如日前民政部有關(guān)負責人所說(shuō),一系列輿論風(fēng)波引發(fā)的思考,讓政府部門(mén)、慈善機構和社會(huì )公眾對慈善事業(yè)的本質(zhì)有了更深入的理解,對現代社會(huì )中如何開(kāi)展讓人民滿(mǎn)意的慈善有了相當程度的反思,這對于提高慈善組織規范程度、運作水平是一個(gè)促進(jìn)。
  近段時(shí)期以來(lái),中國紅十字會(huì )、中華慈善總會(huì )等慈善機構推出一系列舉措,推進(jìn)善款使用的公開(kāi)、透明,力圖重塑慈善公信力。然而,改革不會(huì )一蹴而就,公眾善心重聚需要一個(gè)過(guò)程。在我國慈善運作“起步晚、底子薄、基礎弱”的背景下,如何還原慈善的自愿本質(zhì),如何防止“慈善初衷”被隨意篡改,如何提升社會(huì )整體的慈善質(zhì)量,種種問(wèn)題,都需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索。
  無(wú)論是政府部門(mén)還是企業(yè)、學(xué)校,可以號召、鼓勵、引導慈善,但是不能將慈善作為一種“義務(wù)”去推廣。硬性攤派不是慈善,運用權力手段搜集慈善資源必然會(huì )破壞慈善生態(tài)。把慈善這一社會(huì )性的分配機制變成行政攤派、權力統籌,容易讓人產(chǎn)生逆反心理,無(wú)形中銷(xiāo)蝕慈善組織的公信力。至于那些假借慈善之名去圈錢(qián)圈地、牟取私利的行為,就更是與慈善全然無(wú)關(guān),體現的只是權力的濫用。
  正如有專(zhuān)家所分析的,目前我國的慈善事業(yè)存在著(zhù)“三低三高”的局面!叭汀笔牵赫w起點(diǎn)低,慈善組織數量低,捐款數量低!叭摺眲t是:需求極高,熱情極高,開(kāi)放度極高,而且因為有網(wǎng)絡(luò )支持,現在已和世界連成了一片。在這樣的背景下,促進(jìn)中國慈善事業(yè)的健康發(fā)展,使慈善真正植根于社會(huì )、依托于普羅大眾,離不開(kāi)慈善環(huán)境的培育、慈善文化的涵養、慈善制度的健全。在這方面,作為社會(huì )管理者的政府部門(mén)如何“有所為有所不為”,這既是對執政智慧的考驗,也是對依法行政的檢驗。
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