為了幫助中小企業(yè)克服當前的困難，順利走上健康發(fā)展的道路，國務(wù)院出臺了9項鼓勵和扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融財稅政策。鑒于中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用，可以說(shuō)，扶持中小企業(yè)發(fā)展就是當前最大的經(jīng)濟維穩。
　　中小企業(yè)不僅數量眾多，而且還承載著(zhù)提供就業(yè)崗位、增加財稅收入、擴大進(jìn)出口貿易和活躍市場(chǎng)競爭等諸多任務(wù)。據統計，目前我國的中小企業(yè)數量超過(guò)1000萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總數99.33%，吸納了75%以上的城鎮就業(yè)人口，創(chuàng )造了80%的工業(yè)新增產(chǎn)值，產(chǎn)品出口額占全國出口總額的60%……一句話(huà)，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，并非如有的人想象的那樣可有可無(wú)。相反，中小企業(yè)是國民經(jīng)濟不可或缺的細胞，是最重要的組成部分。
　　然而，由于規模小、競爭力較差，中小企業(yè)一直是經(jīng)濟波動(dòng)的最大受害者。自2008年全球金融危機開(kāi)始，中小企業(yè)發(fā)展就遭遇了一系列的成長(cháng)煩惱。除了國際出口環(huán)境的惡化、人民幣不斷升值以及國內勞動(dòng)力和原材料成本持續上升帶來(lái)的壓力外，國家出臺的一系列緊縮性貨幣政策同樣對中小企業(yè)造成了巨大的沖擊。根據有關(guān)部門(mén)的最新調查，在全部中小企業(yè)中，有10%在升級，有20%左右的企業(yè)在轉型，而其余60%到70%的企業(yè)現在則面臨生存困境。
　　此次國務(wù)院出臺的九項扶持措施，是建立在認真調查研究基礎之上的，具有較強的針對性和操作性。比如，當前中小企業(yè)面臨最大的問(wèn)題就是融資難，其中只有10%能夠從正規銀行體系得到貸款。為了獲得發(fā)展必需的資本，一些中小企業(yè)不得不走上借高利貸的險途。更有一些中小企業(yè)面對高利貸的誘惑，放棄自己的主業(yè)，玩起了高利貸“擊鼓傳花”的危險游戲。一旦資金鏈突然斷裂，這些中小企業(yè)就會(huì )面臨無(wú)法償清所欠債務(wù)而被迫關(guān)門(mén)倒閉的命運，少數負債累累的企業(yè)主不得不“跑路”試圖逃避責任。
　　因此，在九項扶持措施中，有六條涉及到對中小企業(yè)的金融支持和風(fēng)險防范。內容包括了加大對小型微型企業(yè)的信貸支持、拓寬小型微型企業(yè)融資渠道等。其中特別提出了要在防范風(fēng)險的基礎上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展。
　　稅費負擔沉重是中小企業(yè)面臨的另一個(gè)難題。據對河南的一項調查顯示，中小企業(yè)稅收占銷(xiāo)售收入的負擔率為6.81%，高于全國各類(lèi)企業(yè)6.65%的平均水平；稅收占資產(chǎn)總額的負擔率為4.9%，高于全國1.91%的平均水平；稅收占利潤的119.6%，高于全國99.9%的平均水平。這種現象在全國具有普遍性。
　　為此，九項扶持措施中，又提出了提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、對金融機構向小型微型企業(yè)貸款合同三年內免征印花稅、擴大中小企業(yè)專(zhuān)項資金規模等三項財稅支持措施。
　　值得提醒的是，近些年來(lái)，我國出臺鼓勵和扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施并不少，當前最大的問(wèn)題是如何真正得到貫徹落實(shí)。這首先要求在思想意識上要擺正大企業(yè)和中小企業(yè)的平等關(guān)系，必須堅決拋棄服務(wù)中“抓大放小”的片面做法。只有將中小企業(yè)的發(fā)展放到整個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展戰略的核心位置，認識到穩定中小企業(yè)就是穩定經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，才能使中小企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，國民經(jīng)濟的長(cháng)期增長(cháng)才會(huì )有堅實(shí)和可靠的基礎。