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據《新京報》報道，全國收費公路專(zhuān)項清理第一階段摸底調查已于8月底結束，按照要求，各地摸底情況近期將對外公布……
從今年6月份起，國家五部門(mén)開(kāi)始對全國收費公路進(jìn)行空前規模地專(zhuān)項治理，這是一件值得欣慰的事。國慶期間，交通運輸部部長(cháng)李盛霖向社會(huì )鄭重承諾，收費公路向社會(huì )公開(kāi)收費與運營(yíng)情況。如今全國有12個(gè)省份公開(kāi)了收費公路帳目，這無(wú)疑是配合公路專(zhuān)項清理的又一項給力舉措。
然而，收費公路賬目收支要真正讓老百姓看得明白，還有很多細節需要落實(shí)。也就是說(shuō)，地方公開(kāi)收費公路賬目，只是邁出了收費公路信息公開(kāi)的第一步，接下來(lái)還有很多地方需要進(jìn)一步完善。
首先，公開(kāi)內容仍需細化。盡管從12省份公布的收費公路信息來(lái)看，包括債務(wù)余額、銀行貸款余額、收費額、還貸額、養護支出、運營(yíng)管理支出、稅費支出及其他支出等，但是，筆者覺(jué)得，這個(gè)公開(kāi)信息表里，還應當包括哪些政府還貸公路已經(jīng)還清了貸款，還要公示哪些收費公路已經(jīng)超過(guò)了收費期限，哪些收費公路的收費標準違規，某條公路上的哪幾個(gè)收費站應當撤銷(xiāo)。對于這些信息，可以在交通部網(wǎng)站建立專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)頁(yè)，通過(guò)媒體和網(wǎng)站向社會(huì )公布，讓公眾一目了然。
第二，要引入社會(huì )監督和人大監督機制。根據以往經(jīng)驗，我們不能迷信于各地職能部門(mén)的自覺(jué)性�；诖�，不妨在交通部設立專(zhuān)門(mén)的舉報電話(huà)、電子信箱，為公眾與網(wǎng)友提供必要舉報平臺，讓普通老百姓來(lái)監督信息公開(kāi)。
第三，審計要及時(shí)跟進(jìn)。對于此次公開(kāi)的收費信息，輿論和公眾不僅質(zhì)疑債務(wù)高筑，蝸牛般的還貸款速度，而且更懷疑高昂的公路養護和運營(yíng)成本支出。譬如，2010年，北京收費59.77億元，養護支出8.75億元、運營(yíng)支出10.7億元，而上海收費38.37億元、養護支出七億元、運營(yíng)支出4.39億元，這兩地虛高的成本，有沒(méi)有變成部門(mén)福利以及官員揮霍的財源，需要審計部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)，進(jìn)行審計說(shuō)明。
此外，對拒不公開(kāi)收費公路賬目的部門(mén)，要嚴厲問(wèn)責。目前，還有19個(gè)省份未公開(kāi)收費公路信息。根據《政府信息公開(kāi)條例》規定，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”和“需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的”信息屬于政府信息公開(kāi)范圍，“財政收支、各類(lèi)專(zhuān)項資金的管理和使用情況”屬于政府重點(diǎn)公開(kāi)的信息。毫無(wú)疑問(wèn)，收費公路收支出賬目不但位列政府信息公開(kāi)范圍，而且屬于應當重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息。該條例同時(shí)規定了“不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的”的罰則，“由監察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任�！憋@然，惟有嚴格執法既有制度，才能逼迫職能部門(mén)乖乖地公開(kāi)收費公路賬單。
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