如何推動(dòng)文化成為“支柱產(chǎn)業(yè)”
2011-10-20   作者:新京報社論  來(lái)源:新京報
 
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  剛剛閉幕的中共十七屆六中全會(huì )對推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮作出了部署,提出“要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。
  在全會(huì )的公報中將文化產(chǎn)業(yè)定位為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),還是第一次。
  那么何謂“支柱性產(chǎn)業(yè)”?一般而言,支柱性產(chǎn)業(yè)就是在國民經(jīng)濟中生產(chǎn)發(fā)展速度較快,對整個(gè)經(jīng)濟起引導和推動(dòng)作用的先導性產(chǎn)業(yè)。在整個(gè)國民經(jīng)濟體系中,支柱性產(chǎn)業(yè)往往要占據5%以上的比重,同時(shí)還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個(gè)可供借鑒的數字就是美國,美國的文化產(chǎn)業(yè)大概占國內生產(chǎn)總值(GDP)的10%,相比較之下,包括汽車(chē)及零配件、汽車(chē)生產(chǎn)設備等在內的汽車(chē)工業(yè),其總產(chǎn)值只占GDP的3%。
  與其他產(chǎn)業(yè)相比,文化產(chǎn)業(yè)的前景更為誘人。在這個(gè)時(shí)候鼓勵推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),可謂生逢其時(shí)。
  按照現有的統計數據,目前文化產(chǎn)業(yè)還遠未成為支柱性產(chǎn)業(yè)。根據國家統計局最近發(fā)布的報告,2010年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值為11052億元,占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比重為2.75%。但需要指出的是,這幾年文化產(chǎn)業(yè)的增幅非?,在2008年至2010年間,文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值年均增長(cháng)24.2%,遠超一般產(chǎn)業(yè)。
  我們目前的文化產(chǎn)業(yè)所占國民經(jīng)濟的比例還非常微小,那怎么才能讓文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)?
  誠如六中全會(huì )公報所提出的,“發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用”。這正是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的不二法寶。具體來(lái)說(shuō),就是通過(guò)多種主體投資,通過(guò)市場(chǎng)競爭達到優(yōu)勝劣汰,最終實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。由于種種歷史原因,文化產(chǎn)業(yè)限制較多,不僅是所有制形態(tài)上的,同時(shí)還有準入門(mén)檻等各方面的限制。但是作為一種“產(chǎn)業(yè)”的振興和繁榮,只有盡可能放松各種限制,鼓勵市場(chǎng)競爭,才能實(shí)現。
  以電影產(chǎn)業(yè)為例,2010年,中國電影票房收入超百億,而在2002年,中國電影票房只有10億。為何短短8年間,電影票房收入能夠有10倍的增長(cháng)?一個(gè)很重要的原因就是在這幾年間多主體投資、多元化融資和多樣化經(jīng)營(yíng)成為電影產(chǎn)業(yè)的基本模式。社會(huì )資本、民營(yíng)資本、海外資本紛紛介入電影產(chǎn)業(yè),而不再是以往的國有資本一枝獨秀。
  當然,還須警惕的是,在以往的發(fā)展經(jīng)歷中,我們往往把發(fā)展某個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)放在“加大投資上”。如果有些地方政府還是把重點(diǎn)放在投資,而不注意通過(guò)市場(chǎng)競爭來(lái)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,結果可能是建立了一大批的文化產(chǎn)業(yè)園區,但是真正有分量的文化產(chǎn)品卻出不來(lái),最終文化產(chǎn)業(yè)淪落為房地產(chǎn)業(yè),成為企業(yè)跑馬圈地的工具。這是必須予以重視的。
  任何產(chǎn)業(yè)都需要資本的介入,但對于文化產(chǎn)業(yè)而言,資本固然重要,更為重要的是創(chuàng )意,以及支持和保護自由創(chuàng )造的制度環(huán)境。其中既包括加大對知識產(chǎn)權的保護力度,亦包括為文化創(chuàng )新提供包容、寬松的管理體制,從根本上,也就是需要加快完善文化法規,為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
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