解決當前中小企業(yè)融資困難問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單地依靠增加流動(dòng)性總量,而需要通過(guò)實(shí)行結構性金融政策,進(jìn)一步引導流動(dòng)性的合理配置,縮小融資缺口。 首先,要通過(guò)繼續實(shí)施穩健的貨幣政策,抑制通脹水平并以此減緩中小企業(yè)的融資壓力。物價(jià)上漲較快直接帶動(dòng)了流動(dòng)資金需求的增長(cháng),而原材料成本、人工成本等大幅度上漲,進(jìn)一步縮小了中小企業(yè)的利潤空間。緩解中小企業(yè)融資困境,關(guān)鍵是繼續實(shí)施穩健的貨幣政策,降低通脹水平,而不能指望放松銀根。 其次,要通過(guò)實(shí)施結構性金融政策,鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)的金融支持。比如,加強銀監會(huì )監管措施與央行貨幣政策的協(xié)調性,強化對小微型企業(yè)貸款實(shí)施差別化的存貸比政策。根據小企業(yè)業(yè)務(wù)比例、對小企業(yè)融資的金融創(chuàng )新能力、風(fēng)險控制能力和盈利能力等指標,選擇優(yōu)勢中小銀行試點(diǎn)差別化的利率政策。 第三,通過(guò)制定優(yōu)惠的財政、稅收政策加強對中小企業(yè)的財稅扶持力度。短期內給予中小企業(yè)稅收優(yōu)惠可以減小中小企業(yè)財務(wù)成本,增強其內部積累能力,是惠及面廣、見(jiàn)效較快的緩解中小企業(yè)困難的措施。同時(shí),可以通過(guò)加大財政扶持力度緩解中小企業(yè)的融資困難。如設立中小企業(yè)發(fā)展基金,幫助中小企業(yè)加強技術(shù)改造和產(chǎn)品結構調整,提高市場(chǎng)競爭能力。 第四,通過(guò)進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的“股權融資”渠道以彌補“債權融資”的缺口。中小企業(yè)特別是部分具有核心技術(shù)、獨特商業(yè)模式的創(chuàng )新型中小企業(yè)目前遇到的是“貸款難”而不是“融資難”。所以,中小企業(yè)的融資難問(wèn)題要分類(lèi)對待,分類(lèi)解決。 第五,通過(guò)規范信貸市場(chǎng)特別是民間借貸市場(chǎng),改善中小企業(yè)的融資環(huán)境。包括加大對民間借貸市場(chǎng)的規范力度,加強對部分大企業(yè)通過(guò)“轉貸”形式、委托貸款形式對信貸資源的“再分配”行為的監管等。 從長(cháng)期來(lái)看,解決中小企業(yè)融資這一世界性難題關(guān)鍵在于構造一個(gè)與企業(yè)市場(chǎng)結構相適應的金融市場(chǎng)結構體系,特別是建立和發(fā)展若干中小金融機構,并且要不斷鼓勵和支持其金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng )新。
|