中國經(jīng)濟"去房地產(chǎn)化"大局初定
2011-10-25   作者:溫建寧(上海金融學(xué)院公共經(jīng)濟管理學(xué)院博士)  來(lái)源:上海證券報
 
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  溫家寶總理近日在廣西南寧考察時(shí)說(shuō),目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和保障性住房建設正處于關(guān)鍵時(shí)期,各級政府要切實(shí)采取措施,進(jìn)一步鞏固調控成果。他希望各地方政府應重視保障性安居工程建設中的三個(gè)問(wèn)題,保證建設資金的投入,提高規劃和設計的水平,盡快建立完善法規,真正改善中低收入家庭基本居住條件?偫磉@一表態(tài)表明,在政府的施政綱領(lǐng)中,住房不再是富裕階層的專(zhuān)享權利,而是惠及大眾的民生工程和陽(yáng)光工程。
  筆者以為,中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)歷經(jīng)多次艱難的調控,正從簡(jiǎn)單的量變進(jìn)入深刻質(zhì)變的過(guò)程之中。過(guò)去,房地產(chǎn)商只把注意力集中在先富起來(lái)的那部分人,小眾富裕人口的高端奢華享受是其最大追求,“為富人建房”就是業(yè)界主導性的商業(yè)法則,品質(zhì)的高低更多體現為價(jià)格的高低。結果,房?jì)r(jià)攀升節節走高,但建造成本卻相對固定,于是乎,一本萬(wàn)利甚至無(wú)本萬(wàn)利的暴利,催生了百富排行榜上因房而富、因房而貴的諸多超級富豪。
  不斷抬升的高房?jì)r(jià),滿(mǎn)足了“新貴階層”財富保值增值,也吸引了炒房客趨之若鶩投機盈利,卻深深傷害了中低收入家庭遮風(fēng)擋雨的基本住房需求。蜂擁而入的投機和投資因素交叉作用,把房?jì)r(jià)的非理性增長(cháng)推向了風(fēng)險凝聚的極致,同時(shí),則把高位購房人打入了為房奔波而難以解脫的“房奴”境地;也把工薪階層推入了望房興嘆、一輩子難以圓夢(mèng)的“死胡同”。
  終于,保障性住房建設把關(guān)注點(diǎn)聚焦到了民生疾苦上,政府在資金和政策層面的強力保證,使得今年以來(lái)房地產(chǎn)調控成效顯著(zhù)。尤其是,經(jīng)過(guò)前兩次的試驗和探索,房地產(chǎn)調控漸漸走向了實(shí)質(zhì)層面。因為抓住了保障房供給這個(gè)影響價(jià)格的中心環(huán)節,堅挺異常的高房?jì)r(jià)開(kāi)始趨于疲軟,房地產(chǎn)市場(chǎng)只漲不跌時(shí)代正在成為過(guò)去時(shí)。這也說(shuō)明,市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,無(wú)論是房地產(chǎn)商,還是國有壟斷企業(yè),誰(shuí)要是忽視民眾購買(mǎi)能力,誰(shuí)要是漠視大眾消費需求,最終都會(huì )遭受市場(chǎng)無(wú)情的淘汰,以及消費者集體選擇拋棄的懲罰?梢(jiàn),鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調控成果何其重要。
  今年3月,筆者應邀參加一個(gè)高端論壇時(shí),提出過(guò)兩個(gè)現在看來(lái)很有前瞻性的觀(guān)點(diǎn):中國經(jīng)濟“去房地產(chǎn)化”;房地產(chǎn)內部“去杠桿化”,并分析認為大力培育文化產(chǎn)業(yè)將成為新的支柱產(chǎn)業(yè),是從物質(zhì)到精神找準中國經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力的突破口,替代和消除房地產(chǎn)拆遷導致的社會(huì )和諧問(wèn)題。
  具體而言,中國經(jīng)濟“去房地產(chǎn)化”,這是由調整經(jīng)濟結構、轉變增長(cháng)方式和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級三大歷史任務(wù)所決定的。如果房地產(chǎn)這個(gè)過(guò)往多年的支柱產(chǎn)業(yè)巋然不動(dòng),經(jīng)濟結構調整就很難從根本上徹底完成,國民經(jīng)濟產(chǎn)生革命性歷史變革將不可能成為現實(shí);如果不改變鋼筋水泥稱(chēng)雄這種低層次、粗放式、能耗巨大的生產(chǎn)格局,精細型、低能耗、高技術(shù)含量的生產(chǎn)方式就無(wú)法成長(cháng)起來(lái),實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變最終將是一句空話(huà);如果不搬除房地產(chǎn)“一業(yè)獨大”這個(gè)資金密集的“攔路虎”, “百業(yè)興旺”的資金需求只能不斷失血,實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級就會(huì )因為道路曲折而遙遙無(wú)期。
  更進(jìn)一步,房地產(chǎn)內部“去杠桿化”,則由寬松貨幣政策穩健化、積極財政政策保守化和地方收入來(lái)源稅收化三大政策趨勢所決定。這主要有三個(gè)原因。第一,貨幣政策轉型,是經(jīng)濟轉型的首要前提。如果貨幣政策依然寬松、或者向支柱產(chǎn)業(yè)定向寬松,那么寬裕的資金供給,自然會(huì )大幅度流向房地產(chǎn)業(yè),延續和催生房地產(chǎn)泡沫走向危險程度,甚至房地產(chǎn)業(yè)的高回報又會(huì )吸納更多實(shí)業(yè)資本,經(jīng)濟運行的不平衡性將更加嚴重。而越是滯后經(jīng)濟的調整期,經(jīng)濟轉型的絕對難度和成本將越來(lái)越高。第二,4萬(wàn)億刺激計劃之后,積極的財政政策的邊際效應已逐漸下降,期待財政政策繼續積極去發(fā)揮超常作用,實(shí)在已是很不現實(shí)了。第三,房地產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)地位被動(dòng)搖和淡化,意味著(zhù)地方政府收入,尤其是買(mǎi)地性土地收入銳減,都會(huì )導致地方政府財政收支困難。作為主要的補償機制,文化大發(fā)展大繁榮帶來(lái)的收入可以解決地方政府稅收收入問(wèn)題。
  可是,由于今年不僅相當一部分人誤判了房地產(chǎn)的走勢,連房地產(chǎn)內部的大型房地產(chǎn)商也幾乎毫無(wú)二致地錯判貨幣政策收縮的烈度和強度,以至于喪失了主動(dòng)跑量回籠貨款的有利時(shí)機,遂造成了資金供給異常緊張的格局,一些企業(yè)不得不以高利貸苦度難關(guān),這非但導致建房成本大幅度提升,而且還陷入了資金斷裂、甚至被迫降價(jià)也滯銷(xiāo)的囚徒困境。
  繼第二套房貸款利率上浮之后,首套房貸利率眼下也開(kāi)始上浮了。在筆者看來(lái),這正好是房地產(chǎn)內部去杠桿化的政策表現形式,如果只是簡(jiǎn)單將其視作金融機構房?jì)r(jià)預期下降而對房地產(chǎn)風(fēng)險溢價(jià)上升的追求,那就是看不到中國經(jīng)濟去房地產(chǎn)化的轉型實(shí)質(zhì)。
  經(jīng)濟未來(lái)要走上良性發(fā)展的路徑,離不開(kāi)兩種驅動(dòng)和兩大轉變。第一,內需驅動(dòng),從儲蓄到消費。包括了讓居民能有錢(qián)消費,讓居民有錢(qián)敢消費和讓居民有錢(qián)會(huì )消費等幾個(gè)方面。第二,財富驅動(dòng),從國富轉向民富。這需要把就業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置,把提高居民收入放在最為核心的位置,把社會(huì )保障體系建設放在著(zhù)力推進(jìn)的位置。本次考察中,溫總理一直在詢(xún)問(wèn)就業(yè)、物價(jià)和社會(huì )保障等情況,正好體現的是財富驅動(dòng)中民富的重要性。
  筆者以為,如果房地產(chǎn)市場(chǎng)在多次調控的作用下出現了拐點(diǎn),那應該是中國經(jīng)濟轉型發(fā)展的契機。而經(jīng)濟轉型已難以從經(jīng)濟內部找到突破方向,只能在內部奠基礎,練內功起步的同時(shí),從外部來(lái)尋找解決人內心浮躁感的途徑。而在大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)為國民經(jīng)濟支柱的過(guò)程中,我們當能尋求到凝聚精神、提升心智的最大核心價(jià)值。
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