工信部近日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導意見(jiàn)》，其中第29條明確表示，“重點(diǎn)對生物育種、生物醫藥等外資加速進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)，加強國內、國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)監測與研究，盡快完善產(chǎn)業(yè)預警體系�！边@表明，政策層面已密切關(guān)注到國內生物醫藥產(chǎn)業(yè)正在涌起的外資“圈地”現象。既顯示出對醫藥產(chǎn)業(yè)新興主導性地位的呵護，也為行業(yè)發(fā)展和加快轉型敲響了警鐘。
　　2011年以來(lái)，跨國藥企在中國擴張動(dòng)作加快。美國輝瑞、默克、康德樂(lè )，法國賽諾菲·安萬(wàn)特，瑞士諾華等企業(yè)紛紛在中國擴大投資并購，涉及金額從幾千萬(wàn)到幾億美元不止。其中，諾華公司在中國連續幾年投資的復合增長(cháng)率高達47%。英國阿斯利康公司更是于10月份宣布，投資2億美元在中國打造全球最大獨立生產(chǎn)基地。中國瞬時(shí)成為跨國藥企并購的“風(fēng)暴眼”。
　　然而，跨國藥企的加速進(jìn)入，不僅持有短期獲利傾向，更是一種長(cháng)期“潛伏”。近年來(lái)，中國醫藥市場(chǎng)逐年放量，對高端藥品需求持續增加，促使跨國藥企密切跟蹤中國政策趨勢、增加新藥試驗病源、爭取區域監管認同，并為未來(lái)研發(fā)和藥品推廣打造基地、構建網(wǎng)絡(luò )。
　　面對中國巨大的醫藥市場(chǎng)，他們既與本土藥企競爭質(zhì)量和性能，又與國際巨頭競爭價(jià)格。雖然國家基本藥品目錄對本土藥物構成保護網(wǎng)，但國內對高端抗腫瘤藥物及糖尿病治療藥物等的巨大需求，帶來(lái)了巨大市場(chǎng)空間。
　　由于新藥研發(fā)周期長(cháng)、投入高、風(fēng)險大，跨國藥企不僅著(zhù)眼于醫藥制劑產(chǎn)能向中國的轉移，更是紛紛在中國建立研發(fā)中心，就近研究民眾醫療需求，準備打一場(chǎng)持久戰。
　　因此看到，禮來(lái)、輝瑞、拜耳、百時(shí)美施貴寶、GE、阿斯利康、雅培、楊森、衛材、賽諾菲等跨國企業(yè)不但實(shí)現了“本土化”，還爭先推出醫學(xué)獎學(xué)金和各類(lèi)公益基金，在中國市場(chǎng)上廣挖人才、收購研究成果、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。部分公司的長(cháng)期發(fā)展潛力已經(jīng)勝過(guò)中國本土企業(yè)。
　　外資的加速進(jìn)入勢必加劇與國內藥企的競爭。隨著(zhù)醫保覆蓋率的提升，跨國藥企不再只滿(mǎn)足于高端醫療市場(chǎng)份額，對基層醫藥市場(chǎng)的占領(lǐng)也逐步加快。醫療器械業(yè)的競爭最為突出。行業(yè)巨頭競相增加投入，加快研發(fā)和創(chuàng )建合資企業(yè)，大力布局中低端市場(chǎng)。輝瑞公司也不斷從中國社區醫院、鄉鎮衛生院中深挖機會(huì )。
　　因此，預警體系的建立符合時(shí)宜。我國生物醫藥產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，產(chǎn)業(yè)前景光明，市場(chǎng)空間廣闊，但國內藥企集中度低，國際競爭能力弱，在跨國藥企不斷加快在中國并購步伐，擴大在醫藥研發(fā)、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)領(lǐng)域滲透的形勢下，預警體系的建立有利于加快生物醫藥產(chǎn)業(yè)的轉型和研發(fā)效率的提升。
　　而在預警體系建立后，主管部門(mén)應加強對生物醫藥產(chǎn)業(yè)扶持政策的完善和引導。通過(guò)洞察國際制藥發(fā)展趨勢，根據世界整體疾病狀況變化，為企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)品推廣建立評估體系，制定未來(lái)5-10年重點(diǎn)藥物研發(fā)目標。同時(shí)，根據國際制藥工業(yè)競爭變化，加大立項扶持力度，整合不同領(lǐng)域的有效資源，提高行業(yè)整體研發(fā)效率，為中國生物醫藥產(chǎn)業(yè)走向國際打下基礎。