今年以來(lái)，歐美國家“雙債危機”愈演越烈，世界經(jīng)濟衰退風(fēng)險明顯提高。如果應對不當，有可能拖累中國經(jīng)濟“硬著(zhù)陸。因此應逐步將緊縮性調控政策向寬松方向調整。實(shí)現國內需求的進(jìn)一步擴大，減少對出口市場(chǎng)依賴(lài)，應當成為化解風(fēng)險的有效手段。
美歐國家“雙債危機”問(wèn)題之所以矚目，主要在于全球金融體系會(huì )因此遭遇重大沖擊，甚至引發(fā)世界經(jīng)濟的嚴重衰退。為此，全球權威機構紛紛發(fā)出警告。美國“借債天花板”提高以后，雖然債務(wù)違約風(fēng)險暫時(shí)解除，但其公共債務(wù)規模更加龐大，削減赤字措施使得政府開(kāi)支緊縮；同時(shí)普通家庭亦負債累累，不吃不喝也要將近10年才能清償債務(wù)。
美國各級政府部門(mén)與普通居民一起捂緊“錢(qián)袋”，消費乏力，使得經(jīng)濟復蘇雪上加霜。更令人憂(yōu)慮的是，如果希臘、西班牙、意大利等國債務(wù)違約，將引發(fā)多米諾效應，全球金融體系、世界經(jīng)濟及其出口市場(chǎng)所遭遇的沖擊將無(wú)法想象。在這種情況下，中國出口發(fā)動(dòng)機勢必因為歐美市場(chǎng)急劇萎縮而驟然減力，國內中間供應環(huán)節及消費也將受到?jīng)_擊。
2011年1—9月累計，全國出口總值同比增長(cháng)22.7%（名義增長(cháng)率），比去年同期回落11.3個(gè)百分點(diǎn)。如果剔除物價(jià)上漲因素，實(shí)際出口（數量）增速應當已經(jīng)回落到了10%以下，預計明年出口形勢更為嚴峻。如果世界經(jīng)濟陷入更為嚴重的衰退，隨著(zhù)歐美國家市場(chǎng)購買(mǎi)力大幅下降，今后中國出口（實(shí)際增速）很有可能出現負增長(cháng)。在這種情況下，要是國內固守緊縮政策不變，甚至還要加碼，將會(huì )拖累經(jīng)濟增速掉到7%以下，出現所謂“硬著(zhù)陸”，這是最糟糕的局面。
包括美國、中國在內世界經(jīng)濟集體過(guò)度減速，勢必削弱全球能源、礦石、金屬、橡膠等大宗商品需求，并由于市場(chǎng)恐慌情緒蔓延，投機資本推波助瀾，幾乎所有大宗商品價(jià)格都會(huì )再次暴跌，出口企業(yè)日子難過(guò)，股市、房市行情也不會(huì )樂(lè )觀(guān)，甚至接近2008年金融危機時(shí)水平。
雖然目前來(lái)看，世界經(jīng)濟更加嚴重衰退局面還不一定出現，至少不會(huì )馬上發(fā)生，但風(fēng)險確實(shí)存在，而且不斷加大。我們要有應對最糟糕局面的風(fēng)險意識，未雨綢繆，及早防范。
由于可能面臨嚴重衰退風(fēng)險，以及隨之而來(lái)的出口市場(chǎng)大幅萎縮，必須千方百計擴大國內需求，這將是最有效的風(fēng)險化解手段。具體而言，是要在抑制投機炒作需求的同時(shí)，支持、保護與擴大國內合理需求，使其成為推動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力。只有這樣，我們才能逐步實(shí)現經(jīng)濟結構調整，擺脫對于出口的過(guò)度依賴(lài)，實(shí)現真正意義上的“自主騰飛”。
努力擴大國內需求，最重要的是刺激城鄉居民最終消費品需求，包括合理的住房需求、汽車(chē)需求、家用電器、各類(lèi)食品需求等等。具體措施方面，可以增加收入、降低稅收，財政補貼等。要通過(guò)終端消費品的旺盛銷(xiāo)售，帶動(dòng)投資需求與生產(chǎn)需求。
擴大國內需求，需要對一些合理需求進(jìn)行保護與擴展。因此，在資金調控方面必須區別對待，有保有壓。比如，在住房貸款方面，其自住性需求、改善性需求，尤其是購買(mǎi)規定面積內的首套房用戶(hù)，購買(mǎi)經(jīng)濟適用房等，貸款方面應當予以滿(mǎn)足，貸款利息也要予以更大優(yōu)惠。否則，無(wú)區別地不斷提高首付數額，持續加重利息負擔，將使得普通居民更加買(mǎi)不起房，并且積壓“房奴”其它方面的消費能力，這就違背了調控房?jì)r(jià)初衷。同時(shí)，一些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小企業(yè)貸款、食品流通領(lǐng)域貸款等，都要予以滿(mǎn)足，予以低息優(yōu)惠，不能讓數十萬(wàn)億資金凍結閑置。努力擴大國內需求，還要求前期實(shí)施的緊縮性宏觀(guān)調控逐步轉向寬松。最重要的是擇機降低存款準備金率，降低貸款利息。
前段時(shí)期中國宏觀(guān)調控的首要目標，是抑制物價(jià)的過(guò)快上漲。隨著(zhù)經(jīng)濟局勢的變化，宏觀(guān)調控的首要目標，要逐步讓位于保障經(jīng)濟增長(cháng)與實(shí)現更多就業(yè)，同時(shí)兼顧物價(jià)穩定目標。
應當看到，由于多種因素影響，尤其是外部因素影響，中國物價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了長(cháng)期上漲通道，短時(shí)期內難以回到溫和通脹區間。很多推高物價(jià)因素，來(lái)自于經(jīng)濟轉型、結構調整、改革深化，屬于更深遠方面，有些非我們所能掌控；有些屬于中國經(jīng)濟轉型、可持續發(fā)展的必要成本。在這個(gè)大格局之下，預計2012年中國整體物價(jià)水平繼續上漲。雖然物價(jià)指數升幅會(huì )有回落，但回落空間有限，回落時(shí)間不會(huì )持久。因此，決策部門(mén)調控物價(jià)的著(zhù)力點(diǎn)，或者是最重要的調控目標，不是絕對物價(jià)漲幅究竟多少，而在于提高城鄉居民的物價(jià)滿(mǎn)意度。
如何提高城鄉居民的物價(jià)滿(mǎn)意度？這要求有關(guān)部門(mén)從兩個(gè)方面采取措施：一是提高城鄉居民的可支配收入，使之跑贏(yíng)CPI漲幅，降低中國的相對物價(jià)水平；二是降低過(guò)高的商品流轉稅,包括降低大宗商品進(jìn)口關(guān)稅，取消不合理收費，減少物流費用。加上人民幣升值等手段，多途徑降低成本，降低中國的絕對物價(jià)水平。
