據報道，商務(wù)部、財政部和人民銀行在10月25日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于十二五時(shí)期做好擴大消費工作的意見(jiàn)》，明確了十二五商務(wù)領(lǐng)域擴大消費的指導思想、基本原則、主要任務(wù)和財政金融支持政策。
　　根據該文件的表述，商務(wù)部門(mén)的重點(diǎn)是構建統一開(kāi)放、競爭有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現代商貿流通體系；而財政部門(mén)主要強化財政資金的引導作用，著(zhù)眼于推進(jìn)現代流通發(fā)展，完善市場(chǎng)流通體系，推動(dòng)提升商貿流通服務(wù)業(yè)的綜合發(fā)展水平等；銀行業(yè)金融機構主要將加大對商貿流通企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵消費信貸產(chǎn)品和管理模式創(chuàng )新，支持擴大農村消費，積極推動(dòng)直接融資工具創(chuàng )新，拓寬商業(yè)企業(yè)多元化融資渠道。如此等等。
　　這些辦法主要是在支持商業(yè)流通渠道的通暢上。這些辦法可能會(huì )對促進(jìn)消費有正面的作用，但是能起多大的作用實(shí)在不宜高估。這些辦法，如果在流通渠道嚴重堵塞、區域分割嚴重、交易手段非常稀缺、商業(yè)單位和市場(chǎng)嚴重不足的情況下，當能起到明顯的作用。但是實(shí)際上，目前中國的市場(chǎng)流通渠道還是比較通暢的，全國商業(yè)統一市場(chǎng)早已形成，包括網(wǎng)絡(luò )和電子商務(wù)在內的各種便利交易方式等早已普及、各類(lèi)商業(yè)機構和市場(chǎng)深入各行業(yè)和城鄉各地，目前甚至有過(guò)度競爭之嫌。所以，三部門(mén)準備在未來(lái)實(shí)施的措施，對于刺激消費的作用，當理性地看待。
　　目前全球經(jīng)濟走向不樂(lè )觀(guān)。經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車(chē)中，出口形勢比較嚴峻，長(cháng)期的、大量的貿易出超，容易引起與外部的貿易摩擦，更重要的是會(huì )導致國內經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴(lài)外部市場(chǎng)，同時(shí)也有導致基礎貨幣投放過(guò)度的風(fēng)險，產(chǎn)生嚴重的通貨膨脹的問(wèn)題。
　　所以說(shuō)，經(jīng)濟發(fā)展的根本在于國內。但是在國內因素的兩駕馬車(chē)中，現在面臨2008年金融危機以后財政刺激政策的逐步退出，投資拉動(dòng)經(jīng)濟也不再可靠。經(jīng)濟發(fā)展的指望只有寄托在消費上。啟動(dòng)消費、刺激消費，是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
　　目前我國消費水平不高的主要原因在于，人們消費的能力不足。那么刺激消費的關(guān)鍵就在于讓人們有錢(qián)去消費。這當然涉及到兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是直接增加人們的收入，一個(gè)是減少人們生活和消費中的成本。由于不同收入的人有不同的消費、投資等的偏好和傾向，而根據經(jīng)濟學(xué)理論和常識都可以知道，不同人群的消費傾向是與收入水平成反比的，收入越低的人邊際消費傾向越高，所以有針對性的提高中低收入人群的收入、減少其生活和消費的成本，就是啟動(dòng)消費的最有效的、最直接的手段。
　　要直接增加中低人群的收入，不斷提高各地最低工資是有效手段之一。這樣做不但可以把最低收入人群的收入直接推升，還可以倒逼一般收入群體的雇主們提高員工收入。但是，由于目前不少民營(yíng)企業(yè)非常困難，在企業(yè)環(huán)境不變的情況下，這些企業(yè)難有能力為員工長(cháng)期、大幅提薪。所以，減稅就成為刺激消費的最主要的、最直接有效的手段。
　　不斷大幅提高個(gè)稅免征額是在一定程度上提升較低收入群體的消費能力的有效途徑之一，但是要能夠讓中等收入群體也能提升消費能力，還需要在個(gè)稅稅率設定上最好設置一檔極低的稅率，并擴寬較低稅率所對應的收入水平。但是，要是有效地提升全社會(huì )的消費能力，光是在個(gè)稅上小打小鬧是遠遠不夠的，必須在中低收入人群日常生活中接觸到的稅費上做文章。
　　目前中低收入人群接觸到的主要稅收就是流轉稅。所以，降低企業(yè)的增值稅稅率、降低各類(lèi)商品中暗含的產(chǎn)品或者消費稅率，既是直接降低物價(jià)和通貨膨脹的手段，更是間接增加普通人群消費能力的有效手段，是刺激消費的最有效的手段。同時(shí)，普通人群接觸到的巨額稅收，主要是來(lái)自于房屋買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中產(chǎn)生的稅收。所以，降低甚至在某種范圍內免除房地產(chǎn)交易中的契稅等等稅收，也是等于增加普通人群的收入和減輕其消費成本，對于刺激消費可謂立竿見(jiàn)影。
　　目前我國已經(jīng)連續多年財政收入超高速增長(cháng)，遠遠超過(guò)普通人群的收入增長(cháng)幅度，所以目前減稅是有很大的空間的。