十一屆全國人大常委會(huì )第二十三次會(huì )議于10月27日召開(kāi)聯(lián)組會(huì )議，就國務(wù)院關(guān)于城鎮保障性住房建設和管理工作情況的報告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。住建部姜偉新表示，限購令是不得已的舉措，“更多地采取稅收辦法，對需求和供給包括房?jì)r(jià)進(jìn)行調節，這是一個(gè)非常重要的意見(jiàn)，也是對的。但是，現在確實(shí)有一個(gè)信息不是特別清楚的問(wèn)題，我們正在努力建設城鎮個(gè)人住房信息系統”。
當個(gè)人住房信息系統建成后，限購令或許就將退出。
的確，限購令充滿(mǎn)行政與計劃色彩，加重了戶(hù)籍體制的含金量，對于建立統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)十分不利，應該早日退出歷史舞臺。由于房地產(chǎn)在行政力量推動(dòng)下的高速上漲，遠遠超過(guò)了中國稅收改革的步伐，超出了中國建立統一的信息平臺的速度，可以肯定，限購令在近兩年內難以退出經(jīng)濟舞臺。
限購令退場(chǎng)需要幾個(gè)前提條件：房?jì)r(jià)恢復平穩，房地產(chǎn)泡沫處于可控的范圍之內，貨幣泡沫被消化。房?jì)r(jià)恢復穩定需要貨幣緊縮與稅費調整，目前對房貸利率已經(jīng)實(shí)行單向提升，而整體貨幣泡沫用存款準備金率儲存起來(lái)，并未被消化，稅費政策尤其是房產(chǎn)稅廣泛推出尚需時(shí)日。
這些前提條件均不具備�？梢�(jiàn)，被認為是短期政策的限購令，作為急性退燒藥難以停用，也說(shuō)明根據目前行政主導的體制，急性退燒藥的作用好于固本培元的中藥。目前取消限購令，無(wú)異于自取其敗，調控主導者自取其辱。等到有一天，房產(chǎn)稅可以順利推出了，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)改革也就成功了一半。
可以肯定的是，房產(chǎn)稅最終會(huì )徹底取代限購令。財政部部長(cháng)助理王保安10月27日表示，中國將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施，使它進(jìn)一步發(fā)揮在房地產(chǎn)市場(chǎng)運行過(guò)程中的調控作用。他強調，下一階段有關(guān)部門(mén)將針對房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況完善稅制，加快稅收政策的制定，抓緊總結兩個(gè)城市的房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅實(shí)施。
根據目前已經(jīng)披露的信息能推斷出，房產(chǎn)稅將在試點(diǎn)的基礎上，在全國范圍內大面積推廣；不僅房產(chǎn)稅，在建立完善的資產(chǎn)信息平臺、取得足夠的信息之后，未來(lái)的財產(chǎn)稅等也將在這一平臺上逐漸推開(kāi)。
目前，住建部正在努力建設城鎮個(gè)人住房信息系統，準備先在40個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。有消息指出，首批聯(lián)網(wǎng)的40個(gè)城市中，除拉薩和港澳臺地區之外，包括北京在內的全部省會(huì )城市，以及深圳、大連、寧波、無(wú)錫、蘇州、廈門(mén)、溫州、青島、北海、三亞10個(gè)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市。根據計劃，試點(diǎn)進(jìn)程將先把40個(gè)城市自身個(gè)人的住房信息收集起來(lái)，然后盡快實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)。據披露，住建部從2009年就著(zhù)手建立個(gè)人住房信息系統，個(gè)人住房信息網(wǎng)絡(luò )化在全國連通后，將可跨區域查詢(xún)個(gè)人住房交易情況，并據此對該購房者實(shí)施相關(guān)的政策約束，防止投資投機性購房。
一張房產(chǎn)稅的征收網(wǎng)絡(luò )呼之欲出。
先在不同區域的重點(diǎn)城市試點(diǎn)，而后通過(guò)聯(lián)網(wǎng)將房產(chǎn)稅覆蓋到包括幾乎所有省會(huì )城市在內的全國重點(diǎn)城市。房產(chǎn)稅的進(jìn)展，取決于試點(diǎn)城市的效果以及信息網(wǎng)絡(luò )的建設進(jìn)展。與市場(chǎng)認為住建部有意取消限購令扶持房地產(chǎn)市場(chǎng)的觀(guān)點(diǎn)恰好相反，中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控不僅將持續下去，還將通過(guò)房產(chǎn)稅實(shí)現常規調控。加拿大、德國等國房地產(chǎn)市場(chǎng)的今天，就是中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的明天。只有土地性質(zhì)不同，其他全部相同。
針對房產(chǎn)稅的爭執將繼續，但無(wú)論如何爭執已經(jīng)改變不了大方向。中國房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)走了太多的彎路，現在所能做的只能是兩害相權取其輕：在房地產(chǎn)泡沫與房產(chǎn)稅之間，我們無(wú)從選擇。
理想主義者希望政府通過(guò)擠壓貨幣泡沫的方法對沖房地產(chǎn)泡沫，這當然是最好的辦法，甚至應該在房產(chǎn)稅之前實(shí)行。無(wú)論是加拿大還是德國，房產(chǎn)稅之外最重要的是常年執行嚴格的貨幣紀律。但是，很可惜，這樣的政策不可能得到實(shí)現，無(wú)論是中國的城市化進(jìn)程，還是中國的基建項目，甚至在項目過(guò)程中的瀆職與腐敗，都需要足夠的貨幣之水沖刷壞賬。目前央行只是上調存款準備金率而不是加息，就說(shuō)明了一切。
包括房產(chǎn)稅在內的財產(chǎn)稅是實(shí)現社會(huì )公義的手段之一，但嚴格的貨幣紀律是經(jīng)濟健康與財富公平的根基，有技術(shù)手段而不顧貨幣正義，房產(chǎn)稅改革將跛足而行。
