學(xué)者型的郭樹(shù)清主席上任了，是延續股市大擴容、高速發(fā)展的思路，還是把保護中小投資者根本利益放在首位，人們拭目以待。從中國股市目前的現狀看，新一屆證監會(huì )仍面對五大老問(wèn)題：
第一，要解決好為什么人服務(wù)的問(wèn)題。保護好中小投資者根本利益應該是中國股市監管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從中國的實(shí)踐來(lái)看，什么時(shí)候廣大中小投資者得到尊重和保護，什么時(shí)候中小投資者積極的參與股市，中國股市就發(fā)展較快；反之，什么時(shí)候廣大中小投資者的根本利益被侵害、被漠視，投資者損失慘重、股市投資功能缺失，投資者遠離股市，股市就陷入長(cháng)期低迷。
第二，要正確處理好股市快速發(fā)展與科學(xué)發(fā)展之間關(guān)系。對長(cháng)期低迷的中國股市來(lái)說(shuō)，當前要切實(shí)貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確處理好市場(chǎng)快速發(fā)展與科學(xué)發(fā)展之間關(guān)系、正確處理好企業(yè)融資與回報投資者之間關(guān)系、正確處理好市場(chǎng)發(fā)展與維護社會(huì )和諧穩定之間關(guān)系。股市發(fā)展不能單純追求規模與速度，更不能以犧牲中小投資者利益為代價(jià)。美國“占領(lǐng)華爾街”運動(dòng)也為中國股市鯨吞中小投資者財富，擴大貧富差距的制度缺陷敲響了警鐘。
第三，要正確定位股市的投資和融資功能。長(cháng)期以來(lái)，我們顛倒了投資、融資功能的因果關(guān)系，過(guò)分強調股市的融資功能，輕視或者說(shuō)忽略了股市投資功能的培育。主要表現在對投資者權益考慮不周和保護不力，表現在對侵犯中小投資者利益的黑莊、大機構和不負責任的上市公司的監管打擊不力，而中小投資者往往成為被指責和被教育的對象，其結果是，投資者損失慘重，信心和熱情一次又一次地被傷害，長(cháng)此以往，遠離股市就會(huì )成為他們必然的選擇。
第四，要解決偽市場(chǎng)化問(wèn)題。市場(chǎng)化是中國股市發(fā)展的方向，但是廣大投資者之所以反感目前中國股市里的一些所謂的市場(chǎng)化，沒(méi)有別的原因，就因為我們股市里現行的一些所謂市場(chǎng)化都是一種偽市場(chǎng)化的緣故，是借市場(chǎng)化之名來(lái)行損害投資者特別是中小投資者利益之實(shí)。市場(chǎng)化不能成為監管者推卸責任、利益集團打劫中小投資者的借口和遮羞布，更不應成為培育金融寡頭的溫床。從目前新股發(fā)行制度來(lái)講，本身就不是市場(chǎng)化發(fā)行而是發(fā)審委審批制，卻只讓定價(jià)、圈錢(qián)規模和發(fā)行速度市場(chǎng)化，在一個(gè)非市場(chǎng)化的市場(chǎng)來(lái)講市場(chǎng)化，這本身就是“偽市場(chǎng)化”。
第五，要減緩股市國際化步伐。國際板是股市國際化的重要內容，但國際化不僅僅是吸引幾個(gè)國外公司在國內掛牌上市的形象工程，也不應是完成階段性任務(wù)的政績(jì)工程，國際化的范圍、程度、步驟要與中國股市的承受能力、風(fēng)險控制能力和監管能力相適應，不能為了國際化而國際化，在國際化的過(guò)程中要注意保護中國投資者的根本利益，控制好國際化的市場(chǎng)風(fēng)險，避免國際金融寡頭對中國財富的掠奪。
