堅持樓市調控才能免蹈日本覆轍
2011-11-02   作者:李翔(英國約克大學(xué)金融學(xué)博士)  來(lái)源:上海證券報
 
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  進(jìn)入10月以來(lái),中國政府頻頻釋放出宏觀(guān)政策微調的信號。不管是溫總理深入溫州解決民間高利貸的資金鏈條斷裂情況,還是隨后的微小企業(yè)定向扶植政策和相應的增值稅改革計劃,都凸顯了持續緊縮之后,宏觀(guān)政策在方向和力度上的微調。經(jīng)濟增長(cháng)勢頭雖未如同2008年那樣因為遭遇國際金融危機出現斷崖式下跌,但是明年相對不確定的國際和國內宏觀(guān)形勢卻足以讓中國的政策決策者在這個(gè)經(jīng)濟周期中注意到經(jīng)濟政策需要提前做出預判和調整。
  在政策微調的背景之下,各方的焦點(diǎn)都對準了這次宏觀(guān)調控的重要組成部分:針對房地產(chǎn)行業(yè)的調控。這一波始自去年4月的號稱(chēng)史上最嚴厲的房地產(chǎn)調控,不經(jīng)意之間已走過(guò)了一年半的歷程。政策的效果也從當初被一些開(kāi)發(fā)商笑談為“中央空調”演變成了少部分人對本輪調控可能導致地產(chǎn)崩盤(pán)的擔憂(yōu)。為了避免將中國經(jīng)濟拖入硬著(zhù)陸,市場(chǎng)中又有了政府或將不得不再度出手救助之議。房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商一年半來(lái)態(tài)度的巨大轉變,恰恰反映出了這輪宏觀(guān)調控雖然效果緩慢,卻正在逐步體現出顯著(zhù)的累積效應。
  隨著(zhù)上周部分一線(xiàn)開(kāi)發(fā)商的新樓20%至30%的降價(jià)幅度開(kāi)盤(pán),在上海出現某小區老業(yè)主的退樓潮乃至對開(kāi)發(fā)商的過(guò)激行為,由此,在一些人看來(lái),似乎這波房地產(chǎn)調控已收到了預期效果,該到了出于穩固經(jīng)濟而收官的時(shí)候了。糾結于樓市的各個(gè)市場(chǎng)主體也紛紛嗅探政府政策走向的蛛絲馬跡。一個(gè)接一個(gè)的試探氣球通過(guò)各個(gè)渠道釋放了出來(lái)。在筆者看來(lái),廣東佛山限購令“朝令夕改”,是其中最為典型的一個(gè)案例了。佛山的解除限購令“一日游”,讓市場(chǎng)情緒玩了一把過(guò)山車(chē)。不過(guò),緊接著(zhù)10月29日的國務(wù)院辦公會(huì )議再次重申了堅持房地產(chǎn)調控方向不動(dòng)搖的決心。
  值得慶幸的是,中國的決策層并未動(dòng)搖和改變房地產(chǎn)調控的主基調。筆者認為,在通脹拐點(diǎn)確立,兼顧經(jīng)濟增長(cháng)所需的定向寬松的背景下,仍然要堅定不移地將房地產(chǎn)調控堅持下去。毫不夸張地說(shuō),這是中國避免重蹈當年日本覆轍的唯一出路。在財富分配差距遠遠高于日本的情況下,假如我們放松調控,任由投資性需求吹高住房資產(chǎn)價(jià)格的泡泡,那我國的未來(lái)恐怕不是像日本那樣失去二十年那么簡(jiǎn)單了,更有可能會(huì )陷入“拉美化”的社會(huì )動(dòng)蕩。因此,即便保障房還是行政限購的政策有各自的局限和缺點(diǎn),但是這仍不失為解決房地產(chǎn)過(guò)去十年超速發(fā)展形成的痼疾的權宜之策,是兩害相權取其輕而不得已為之的辦法。無(wú)論怎么說(shuō),更是中央政策制定者為了扭轉社會(huì )對資產(chǎn)泡沫的預期所展示的重要決心宣示。
  在經(jīng)濟轉型的關(guān)鍵節點(diǎn),在中國社會(huì )結構面臨重新洗牌的當口,政府的信譽(yù)起著(zhù)至關(guān)重要的作用。不用去談什么房地產(chǎn)綁架了中國經(jīng)濟增長(cháng)的老調,靠投資拉動(dòng)的中國經(jīng)濟發(fā)展模式確實(shí)走到了盡頭。經(jīng)濟發(fā)展模式轉型,之所以會(huì )有陣痛和阻力,正是由于不同利益集團和階層捍衛自身利益的沖動(dòng)在內。古人云“肉食者鄙”,是說(shuō)某個(gè)特定利益集團的成員會(huì )把集團的利益放在全局和整體的利益之上。歷史上類(lèi)似的教訓不勝枚舉。愈是面臨大的時(shí)代轉折,這種結構性的矛盾也就越是尖銳和突出。能否妥善處理這些矛盾,直接關(guān)系到能否恪守科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想,真正構建一個(gè)整體的和諧社會(huì )而不是某一階層內部和諧的大局。
  經(jīng)濟結構的轉型過(guò)程,知易行難,這一點(diǎn),日本已經(jīng)以過(guò)去二十年的曲折經(jīng)歷給我們提供了一個(gè)真實(shí)的樣本。造成日本經(jīng)濟持續不景氣局面的因素有很多,但是無(wú)可否認的是,利益集團與經(jīng)濟結構調整糾葛極深,是最重要的因素之一。盡管中國特色的改革以試錯式的“摸著(zhù)石頭過(guò)河”而著(zhù)稱(chēng),但在靈活性和原則性的平衡上,當下在房地產(chǎn)的調控上更應強調的是原則性,而非靈活性。在中國現行的政績(jì)考核和各級政府官員的評估體系中,任何中央政策的變動(dòng)放緩,都極可能被地方政府按照自身的利益訴求去化作“適合本地發(fā)展”的解讀。假使因此造成地方政府在執行中與中央精神背離的情況,后果就很?chē)乐亓恕?BR>  好不容易房地產(chǎn)調控持續了一年半,才開(kāi)始有了些效果,現在無(wú)論如何都要堅定不移地堅持下去。這將是我國經(jīng)濟結構調整這一關(guān)能否最終闖過(guò)去的關(guān)鍵所在。

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