據《中國證券報》報道，財政部日前發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細則》和《中華人民共和國營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細則》的決定，上調增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。分析人士表示，此舉旨在貫徹國務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求，減輕小微企業(yè)稅負。
　　國內外經(jīng)濟形勢異常復雜，成本高、融資難和稅費負擔重，已儼然成為壓在小微企業(yè)頭上的“三座大山”，國務(wù)院審時(shí)度勢，果斷亮出重拳，加大對小微企業(yè)的稅收扶持力度，尤其是財政部和國家稅務(wù)總局公布的上調增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，十分搶眼。
　　這是繼今年9月1日起調整個(gè)稅起征點(diǎn)后，又一次較大減稅行動(dòng)。除這次上調增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)外，財政部上周還公布，自11月1日起至2014年10月31日，對金融機構與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。一系列公共政策的連續出臺，不僅意味著(zhù)結構性減稅已駛入“快車(chē)道”，而且也意味著(zhù)小微企業(yè)在優(yōu)惠政策的助推下，無(wú)疑會(huì )舒緩困難，渡過(guò)難關(guān)。
　　不過(guò)，盡管此次上調增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征額，重點(diǎn)針對小微企業(yè)，但由于屬于政策微調，力度不夠大，缺乏前瞻性，無(wú)法從根本上改變目前小微企業(yè)面臨的窘境。因此，筆者覺(jué)得，要想使小微企業(yè)由“嚴冬”盡早過(guò)渡到“暖春”，僅靠提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)這把“利器”還遠遠不夠；要靠數把“利器”共同發(fā)力，方能幫助小微企業(yè)走出沼澤，迎來(lái)一片“艷陽(yáng)天”。
　　首先要徹底清費。全國工商聯(lián)調查顯示，“多如牛毛”的政府收費，使小微企業(yè)成本陡然增加。五花八門(mén)的收費包括衛生費、勞動(dòng)用工年檢費、土地發(fā)放費、耕地占補開(kāi)發(fā)費、出外經(jīng)營(yíng)手續費、工商年鑒公告費、造地專(zhuān)項基金、發(fā)票結報費、市政押金、電腦票據工本費等各項政府征收稅費和基金多達375種。政府應排除既得利益集團的干擾，盡快組織職能部門(mén)，把不合理的數百項雜費，徹底清除干凈。
　　同時(shí)繼續減稅。盡管上調了增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，但是，小微企業(yè)的整體稅負仍高居不下�，F行增值稅最大的弊病是重復征稅，稅負較重。有個(gè)形象且直觀(guān)的換算方式能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題：增值稅基本稅率為17%，若換算成“消費型”增值稅，則稅率高達23%。所以，筆者覺(jué)得，提高起征點(diǎn)，不如直接降低增值稅稅率，從而從根本上減輕小微企業(yè)的稅收負擔。
　　最后，提高政府辦事效率，也能為小微企業(yè)“減負”。小微企業(yè)因承擔大量的非稅負擔和成本，不僅影響到繳納稅款的總量，也人為地增加了創(chuàng )業(yè)難度。據最新調查顯示，44%的小微企業(yè)法人反映自己經(jīng)常忙于跟職能部門(mén)跑關(guān)系忙公關(guān)而耗費精力；高達60%的小微企業(yè)曾因有關(guān)職能部門(mén)效率低、辦事拖拉、程序繁雜而喪失發(fā)展新項目機遇。針對此，政府職能部門(mén)要扮演“星級保姆”的角色，改變服務(wù)觀(guān)念，提高辦事效率，與所有小微企業(yè)同舟共濟，共渡險灘。